北京收繳土地出讓金 老百姓恐再被割韭菜

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【大紀元2021年06月07日訊】(大紀元記者張玉潔綜合報導)近日,中共要求把地方政府的土地出讓金劃轉給稅務部門徵收,引發關注。分析認為,此舉恐令地方政府融資平台受到嚴重衝擊,繼而引發城投債的眾多投資者遭受損失,而中共地方政府在收入減少的情況下,可能會進一步施壓老百姓。

中共財政部6月4日發通知稱,將四項政府非稅收入——國有土地使用權出讓收入、礦產資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金,全部劃轉給稅務部門負責徵收。

該通知從2021年7月1日開始在河北、內蒙古、上海、浙江、安徽、青島、雲南省試行,將於2022年1月1日開始在全國實施。

分析認為,當局這一政策意味著地方政府的賣地收入將劃入稅務部門,由中央控制地方的土地出讓金

地方政府收入將大減 隱藏債務危機

根據中共官方的數據,2020年地方政府的賣地收入總額是8.4萬億元人民幣,占地方財政總收入的近四分之一。

中國指數研究院報告的數據顯示,2020年上海、杭州、廣州、南京的土地出讓金均超過2,000億元;北京、武漢、寧波、佛山、成都、重慶、蘇州、西安、深圳、天津等超過千億元。

路透社6月6日引述分析表示,北京把地方土地出讓金劃轉稅務部門,衝擊最大的可能是城投公司(地方政府融資平台),可能出現資金問題。此前,城投債已經出現違約危機,城投公司資金問題恐導致投資者遭受損失。

城投公司由地方政府設立,是地方政府用於融資的平台,是中共土地財政的經營主體,大陸的城投公司總計過萬。但是,城投債的風險正持續增加,僅2019年大陸城投債就超過30萬億人民幣,而同年12月呼和浩特出現首隻城投債違約,隨後幾十家城投公司曝出債務違約風險。

中共曾在2018年要求「對嚴重資不抵債失去清償能力的地方政府融資平台公司進行破產清算」。當時就有民眾表示,城投公司破產將帶來可怕的後果,是一種侵吞民脂民膏的行為,建議趕快脫身。

當時北京經濟學者胡星斗對自由亞洲電台說:「城投公司破產,當然廣大的投資者可能會遭受重大損失。特別很多城投債都以理財的方式在銀行進行銷售,很多人買了那樣的一些城投公司的理財產品,那就有可能導致很多人血本無歸。」

地方政府或找其它獲利方式 老百姓恐進一步受壓

北京上述通知發出後,有分析認為,地方政府的賣地積極性可能會下降。

北京異議人士季風6日對自由亞洲電台表示,地方政府一旦失去土地財政的支配權,就會想其它方法獲取經濟利益。

季風說:「地方政府的權力只會越來越小,礦山出讓金也繳稅務局,非稅收事項都要收歸國有。地方政府賣地錢上繳,以後只能進行所謂舊城改造,強拆房屋就會越來越多。 」

海外財經頻道「財經冷眼」分析表示:「以前賣地收入一直是地方政府在收,沒有動用稅務系統,所謂土地財政就是地方小金庫,收多少,怎麽用,中央幾乎不知道,關鍵是這個小金庫還非常不少。去年收入8.4萬億元,自己收自己花,當中騰挪的空間非常大。現在賣地收入劃歸稅務部門徵收,中央可以說是直插地方,從財權上加強中央對地方的極權控制。 」

學者張先生認為,北京高層除了加快大型民營企業家國有化部分,有跡象表明當局對地方政府的權力也在收緊。

此次當局收繳土地出讓金,來源於北京2018年7月的《國稅地稅徵管體制改革方案》,方案要求確定非稅收入劃轉到稅務部門的範圍,並分批劃轉。從2019年以來,當局先後將基本養老保險費、基本醫療保險、失業保險等各項社會保險費,以及重大水利工程建設基金、水利建設基金、地方水庫移民扶持基金、排污權出讓收入等劃轉至稅務部門徵收。

責任編輯:高靜#

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