【大紀元2021年07月01日訊】（英文大紀元專欄作家Anders Corr撰文／原泉編譯）中共正在打「歧視」牌。當美國出於數據安全的原因，試圖保護自己不受中國大型科技公司的影響時，中共聲稱美國「歧視」中國，這種指控可以解讀為種族主義，或違反世界貿易組織（WTO）的規則，或兩者兼有。
但考慮到中共對維吾爾族實行種族滅絕、限制美國大型科技公司的言論自由，以及一系列禁止外國公司進入中國市場的貿易壁壘，中共的聲明是虛偽的。為了美國的利益，也為了全球民主國家的利益，美國就應該對（共產）中國有更多的區別對待，而不是減少。正是過去我們未能利用貿易槓桿來對付中共，才造成了今天的（共產）中國的威脅。繼續對中共姑息養奸只會讓未來的威脅更加可怕。
對於普通的美國人來說，「歧視」聽起來像是種族主義，這無疑是北京想要大肆宣揚此事的潛台詞。但是，保護美國數據不受世界上最強大的極權主義、施行種族滅絕的政權的侵害，並不是種族主義，我們沒有對其它亞洲、非洲或拉丁美洲國家採取同樣的防範措施。這與種族甚至地緣都沒有關係，中國是一個特殊的例子，因為它是如此強大、集權，還是一個共產國家，以至於對美國和世界上其它民主國家都構成威脅。
對貿易律師來說，「歧視」的含義完全不同。世貿組織協議禁止對任何特定國家的貿易歧視。衛理律師事務所（Wiley Rein LLP）專門研究國際貿易和國家安全的律師納扎克‧尼克塔爾（Nazak Nikakhtar）說，中共使用了「歧視」一詞。
「可能是因為援引了世貿組織協議中被廣泛接受的非歧視原則，即各國承諾不歧視貿易夥伴，平等地給予所有貿易夥伴「最惠國」地位。通過使用『歧視』一詞，中共試圖表明，各國援引的國家安全法違反了這一基本貿易原則。」
但是，我們難道不應該歧視那些實行奴役和種族滅絕的獨裁政權嗎？以此作為一種手段，使他們能夠更好地改善人權，或許有一天還能實現民主。
此外，世貿組織的反歧視條款有一個公認的國家安全例外。聯邦通信委員會（FCC）代理主席傑西卡‧羅森沃塞爾（Jessica Rosenworcel）6月17日暗示了國家安全問題，她公開承認「不安全的網絡設備可能會破壞我們的5G未來發展，讓外國人員（如俄羅斯和中國）獲得訪問我們網絡數據的機會」，而且這種設備可以將惡意軟件和病毒注入美國的網絡數據庫中，並竊取私人、企業和政府的數據。
尼克塔爾女士指出，美國的國家安全措施通常是由總統，根據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）的授權援引的。美國反對在世貿組織提出歧視索賠的理由，是根據《關稅與貿易總協定》第21條規定，出於國家的基本安全利益，該條款提供責任豁免。
雖然美國公司在美國的管轄範圍內受到保護，但這種保護很可能不會跟隨它們來到中國。進退兩難的情況將越來越阻礙在華美國公司的發展，因為他們現在都被要求遵守美國對中共的制裁，即使他們在中國，同時也被中國法律要求不遵守制裁。
中國6月10日頒布的《反外國制裁法》規定，對中共實體實施「歧視性限制」的外國實體，中共有權採取相應反制措施，即使這些外國實體遵守中國的法律。因此，它是一部域外法律，在制定上與美國政府的要求有直接衝突。某些事情不得不做，一些美國、中國和其它公司將不得不做出選擇：違反美國法律，違反中國法律，或從中國（或美國）市場撤出，從而進一步脫鉤。
納扎克解釋說：「美國公司會堅稱自己受到美國制裁法律的約束，但這並不足以勝過中國禁止歧視中國實體的法律。」
「有理由推斷，在中國境內，法院將裁定，中國的國家安全法事實上高於美國的國家安全法。此外，中國實體可能會要求美國和中國公司之間的商業協議預先規定，在發生爭端時，以中國法律為準。但美國公司不能在法律上承諾違反美國制裁，因此，這些法律之間的困境和內在衝突，使希望在中國經營的美國公司陷入困境。」
中國通過5G和其它技術竊取數據，並沒有遵守包括聯合國文件中的規則，這些規則通過民主形式保護數據隱私和治理的長期既定規則。國際組織通常包括民主機構，例如聯合國大會，它為每個國家提供投票權，作為其治理進程的組成部分。聯合國《世界人權宣言》（1948年）明確支持公平選舉。
中共對民主的攻擊正在破壞國際體系，而這個體系自二戰結束以來，或多或少起到了穩定世界政治的作用，使世界逐步走向更民主、人權更佳的道路。前蘇聯也曾試圖破壞這種體系，但被打敗了。根據非政府組織「自由之家」（Freedom House）的調查報告，自2006年以來，（共產）中國及其不自由的盟友一直在侵蝕全球的民主。
今天，美國、歐盟、日本和其它民主國家開始反擊，儘管太過遲緩。在科技領域，他們正在發展一種概念，即在民主國家打造可信賴的技術供應商。中共在信息基礎設施方面不受信任，因為各國意識到信息就是力量，而中國是一個極權獨裁國家，已經有太多的影響力。
美國是世界上最強大的民主國家，享有相對的信任，因為美國已經證明是公正的國家，即使面對中共這樣的對手。全球對美國的這種相對信任，正迫使美國在面對不自由的未來霸主時，陷入代價高昂、風險巨大的領導地位。其它較小的民主國家以往試圖搭美國提供的全球安全的便車，而美國往往對各國一視同仁，只要它們是民主國家，或至少是和善的專制國家。
但美國的公正和慷慨已然成為錯誤，像對待盟友一樣獎勵對手，而且未能有效要求所有國家付出公平的份額，這浪費了美國促進民主和人權的影響力。搭便車對美國的全球盟友來說是危險的，因為這樣通常國防支出較低，以及（增加）與中國的自由貿易，以便在國家層面上實現短期經濟利益的最大化。
自2001年獲准加入世貿組織以來，中共與美國和我們的盟友之間的貿易──其中大多數在某種程度上是搭便車──讓中國實現了令人印象深刻的經濟擴張。考慮到中共對維吾爾族的種族滅絕，以及中共在全球信息技術基礎設施領域的擴張，現在應該重新考慮其成員國資格。
現在，有效抵禦中共日益增長的信息技術的唯一途徑是全球制裁，而不是由任何一個國家制裁，即使是像美國這麼大的經濟體，美國無法單獨解決中共對世界隱私的威脅。世界上的信息高速公路是一個網絡，中國占據的節點越多，我們所有的數據就越不安全。
華為的一名代表最近以「歧視」為由反對FCC提出的新保護措施，鑒于中共不允許美國技術公司平等進入中國市場，這種說法是虛偽的。
華為告訴《紐約時報》：「基於『預測性判斷』來阻止購買設備，只考慮原產國或品牌而不考慮品質是歧視性的，對保護美國通信網絡或供應鏈的完整毫無幫助。」但鑒於中國的法律已經存在，且法律要求中國當局在要求提供數據時，中國企業必須配合，因此不需要進行預測性判斷。中共的國家安全威脅白紙黑字寫在了中國的法律中。
如果美國和盟友不增加對中共的歧視，繼續在採購中不加歧視，從中共購買最便宜的原材料，把信息王國的鑰匙交給北京。當然，中共的信息技術目前更便宜一些，因為中共大肆傾銷商品，缺乏民主國家為保護文化、社區、生態系統和規範而制定的自由和尊嚴的基本標準，包括強迫勞動的問題，而這些標準是為了防止權力凌駕於道德之上，也就是中共的統治。
原文：China Feels US Sanctions Heat and Claims Discrimination刊登於英文《大紀元時報》。
作者簡介：
安德斯‧科爾（Anders Corr）擁有耶魯大學政治學學士及碩士學位（2001年），和哈佛大學行政學博士學位（2008年）。他是政治情報分析公司Corr Analytics Inc.的主管、《政治風險雜誌》（Journal of Political Risk）的發行人，其研究領域涉及北美、歐洲和亞洲。他撰寫了書籍《凝聚權力》（The Concentration of Power，即將於2021年出版）和《禁止侵入》（No Trespassing），並編輯了《大國大戰略》（Great Powers, Grand Strategies）一書。
本文僅代表作者本人觀點，不一定反映《大紀元時報》的觀點。
責任編輯：高靜 #
