【大纪元2021年07月01日讯】（英文大纪元专栏作家Anders Corr撰文／原泉编译）中共正在打“歧视”牌。当美国出于数据安全的原因，试图保护自己不受中国大型科技公司的影响时，中共声称美国“歧视”中国，这种指控可以解读为种族主义，或违反世界贸易组织（WTO）的规则，或两者兼有。
但考虑到中共对维吾尔族实行种族灭绝、限制美国大型科技公司的言论自由，以及一系列禁止外国公司进入中国市场的贸易壁垒，中共的声明是虚伪的。为了美国的利益，也为了全球民主国家的利益，美国就应该对（共产）中国有更多的区别对待，而不是减少。正是过去我们未能利用贸易杠杆来对付中共，才造成了今天的（共产）中国的威胁。继续对中共姑息养奸只会让未来的威胁更加可怕。
对于普通的美国人来说，“歧视”听起来像是种族主义，这无疑是北京想要大肆宣扬此事的潜台词。但是，保护美国数据不受世界上最强大的极权主义、施行种族灭绝的政权的侵害，并不是种族主义，我们没有对其它亚洲、非洲或拉丁美洲国家采取同样的防范措施。这与种族甚至地缘都没有关系，中国是一个特殊的例子，因为它是如此强大、集权，还是一个共产国家，以至于对美国和世界上其它民主国家都构成威胁。
对贸易律师来说，“歧视”的含义完全不同。世贸组织协议禁止对任何特定国家的贸易歧视。卫理律师事务所（Wiley Rein LLP）专门研究国际贸易和国家安全的律师纳扎克‧尼克塔尔（Nazak Nikakhtar）说，中共使用了“歧视”一词。
“可能是因为援引了世贸组织协议中被广泛接受的非歧视原则，即各国承诺不歧视贸易伙伴，平等地给予所有贸易伙伴“最惠国”地位。通过使用‘歧视’一词，中共试图表明，各国援引的国家安全法违反了这一基本贸易原则。”
但是，我们难道不应该歧视那些实行奴役和种族灭绝的独裁政权吗？以此作为一种手段，使他们能够更好地改善人权，或许有一天还能实现民主。
此外，世贸组织的反歧视条款有一个公认的国家安全例外。联邦通信委员会（FCC）代理主席杰西卡‧罗森沃塞尔（Jessica Rosenworcel）6月17日暗示了国家安全问题，她公开承认“不安全的网络设备可能会破坏我们的5G未来发展，让外国人员（如俄罗斯和中国）获得访问我们网络数据的机会”，而且这种设备可以将恶意软件和病毒注入美国的网络数据库中，并窃取私人、企业和政府的数据。
尼克塔尔女士指出，美国的国家安全措施通常是由总统，根据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）的授权援引的。美国反对在世贸组织提出歧视索赔的理由，是根据《关税与贸易总协定》第21条规定，出于国家的基本安全利益，该条款提供责任豁免。
虽然美国公司在美国的管辖范围内受到保护，但这种保护很可能不会跟随它们来到中国。进退两难的情况将越来越阻碍在华美国公司的发展，因为他们现在都被要求遵守美国对中共的制裁，即使他们在中国，同时也被中国法律要求不遵守制裁。
中国6月10日颁布的《反外国制裁法》规定，对中共实体实施“歧视性限制”的外国实体，中共有权采取相应反制措施，即使这些外国实体遵守中国的法律。因此，它是一部域外法律，在制定上与美国政府的要求有直接冲突。某些事情不得不做，一些美国、中国和其它公司将不得不做出选择：违反美国法律，违反中国法律，或从中国（或美国）市场撤出，从而进一步脱钩。
纳扎克解释说：“美国公司会坚称自己受到美国制裁法律的约束，但这并不足以胜过中国禁止歧视中国实体的法律。”
“有理由推断，在中国境内，法院将裁定，中国的国家安全法事实上高于美国的国家安全法。此外，中国实体可能会要求美国和中国公司之间的商业协议预先规定，在发生争端时，以中国法律为准。但美国公司不能在法律上承诺违反美国制裁，因此，这些法律之间的困境和内在冲突，使希望在中国经营的美国公司陷入困境。”
中国通过5G和其它技术窃取数据，并没有遵守包括联合国文件中的规则，这些规则通过民主形式保护数据隐私和治理的长期既定规则。国际组织通常包括民主机构，例如联合国大会，它为每个国家提供投票权，作为其治理进程的组成部分。联合国《世界人权宣言》（1948年）明确支持公平选举。
中共对民主的攻击正在破坏国际体系，而这个体系自二战结束以来，或多或少起到了稳定世界政治的作用，使世界逐步走向更民主、人权更佳的道路。前苏联也曾试图破坏这种体系，但被打败了。根据非政府组织“自由之家”（Freedom House）的调查报告，自2006年以来，（共产）中国及其不自由的盟友一直在侵蚀全球的民主。
今天，美国、欧盟、日本和其它民主国家开始反击，尽管太过迟缓。在科技领域，他们正在发展一种概念，即在民主国家打造可信赖的技术供应商。中共在信息基础设施方面不受信任，因为各国意识到信息就是力量，而中国是一个极权独裁国家，已经有太多的影响力。
美国是世界上最强大的民主国家，享有相对的信任，因为美国已经证明是公正的国家，即使面对中共这样的对手。全球对美国的这种相对信任，正迫使美国在面对不自由的未来霸主时，陷入代价高昂、风险巨大的领导地位。其它较小的民主国家以往试图搭美国提供的全球安全的便车，而美国往往对各国一视同仁，只要它们是民主国家，或至少是和善的专制国家。
但美国的公正和慷慨已然成为错误，像对待盟友一样奖励对手，而且未能有效要求所有国家付出公平的份额，这浪费了美国促进民主和人权的影响力。搭便车对美国的全球盟友来说是危险的，因为这样通常国防支出较低，以及（增加）与中国的自由贸易，以便在国家层面上实现短期经济利益的最大化。
自2001年获准加入世贸组织以来，中共与美国和我们的盟友之间的贸易──其中大多数在某种程度上是搭便车──让中国实现了令人印象深刻的经济扩张。考虑到中共对维吾尔族的种族灭绝，以及中共在全球信息技术基础设施领域的扩张，现在应该重新考虑其成员国资格。
现在，有效抵御中共日益增长的信息技术的唯一途径是全球制裁，而不是由任何一个国家制裁，即使是像美国这么大的经济体，美国无法单独解决中共对世界隐私的威胁。世界上的信息高速公路是一个网络，中国占据的节点越多，我们所有的数据就越不安全。
华为的一名代表最近以“歧视”为由反对FCC提出的新保护措施，鉴于中共不允许美国技术公司平等进入中国市场，这种说法是虚伪的。
华为告诉《纽约时报》：“基于‘预测性判断’来阻止购买设备，只考虑原产国或品牌而不考虑品质是歧视性的，对保护美国通信网络或供应链的完整毫无帮助。”但鉴于中国的法律已经存在，且法律要求中国当局在要求提供数据时，中国企业必须配合，因此不需要进行预测性判断。中共的国家安全威胁白纸黑字写在了中国的法律中。
如果美国和盟友不增加对中共的歧视，继续在采购中不加歧视，从中共购买最便宜的原材料，把信息王国的钥匙交给北京。当然，中共的信息技术目前更便宜一些，因为中共大肆倾销商品，缺乏民主国家为保护文化、社区、生态系统和规范而制定的自由和尊严的基本标准，包括强迫劳动的问题，而这些标准是为了防止权力凌驾于道德之上，也就是中共的统治。
原文：China Feels US Sanctions Heat and Claims Discrimination刊登于英文《大纪元时报》。
作者简介：
安德斯‧科尔（Anders Corr）拥有耶鲁大学政治学学士及硕士学位（2001年），和哈佛大学行政学博士学位（2008年）。他是政治情报分析公司Corr Analytics Inc.的主管、《政治风险杂志》（Journal of Political Risk）的发行人，其研究领域涉及北美、欧洲和亚洲。他撰写了书籍《凝聚权力》（The Concentration of Power，即将于2021年出版）和《禁止侵入》（No Trespassing），并编辑了《大国大战略》（Great Powers, Grand Strategies）一书。
本文仅代表作者本人观点，不一定反映《大纪元时报》的观点。
责任编辑：高静 #
