中共疫苗外交未贏得東南亞國家戰略信任

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【大紀元2021年07月02日訊】中國疫苗有效性在全球被質疑。分析人士說,中共雖然在填補東南亞國家的疫苗空缺方面領先歐美,但此優勢並未轉化為中共「軟實力」,而且中共疫苗外交未贏得東南亞國家戰略信任;在隨著歐美疫情減緩下,也更有餘力支援東南亞和其它地方抗疫。

中國疫苗有效性被質疑

據美國之音報導,印度尼西亞醫學協會近日表示,今年6月死於新冠病毒(中共病毒)感染的26名印尼醫生中,有至少10人曾接種過中國科興新冠病毒疫苗,而且是已接種兩劑。

雖然流行病學家稱,需要對這些死亡病例進行適當的調查,以確定醫院護理不當或慢性基礎疾病等因素是否是主要原因,但是,對中國疫苗的有效性的擔心進一步被加劇。一些健康專家已經考慮是否要給前線的醫護人員再增加一劑「加強針」。

新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院區域戰略與政治項目的研究員凱瑟爾安瓦爾‧扎尼(Khairulanwar Zaini)在給美國之音的電子郵件中說,印尼以及其它東南亞國家對中國疫苗是否安全的擔憂一直存在。

他說:「在這些最近的消息發布之前,就有報導稱該地區對中國疫苗猶豫不決。部分原因是對中國疫苗的安全性持懷疑態度。(疫苗臨床試驗的)數據完整性的缺乏以及混亂進一步加深懷疑。」

另外,他表示,在印尼還存在反華(反共)種族主義。在越南,則有依賴中共會產生的更廣泛地緣政治擔憂。在馬來西亞和印度尼西亞還有明顯的宗教考慮:「一些穆斯林擔心中國的疫苗是否是清真的,以及接種了科興或是國藥的疫苗後是否還會被允許進入沙特阿拉伯朝聖等。」

柬埔寨和老撾是全球接受中國疫苗捐贈劑量最多的國家。其中,中共向柬埔寨捐贈了220萬劑疫苗,向老撾捐贈190萬劑。截至6月25日,柬埔寨全國380.3萬人已接種新冠(中共病毒)疫苗,占全國1,000萬人接種目標的38.3%,其中280萬餘人已完成2劑接種。

東南亞國家努力讓疫苗供應多元化,不依賴中共

扎尼強調,雖然中共通過疫苗外交在東南亞國家中贏得了一些好感,但是還沒有贏得他們的戰略信任。東南亞國家讓疫苗供應多元化的努力,避免完全依賴中共就是很好的例子。

印尼雖然從中國訂購了1.25億劑疫苗,但這只占印尼所有疫苗來源的大約三分之一。印尼從阿斯利康(AstraZeneca)、諾瓦瓦克斯(Novavax)以及輝瑞(Pfizer)訂購的劑量總數超過2.5億劑。

菲律賓、馬來西亞、泰國、甚至文萊也都一樣。中國的疫苗是重要的來源,但並不占主導地位。菲律賓政府與中國科興疫苗簽訂了2,500萬劑疫苗的供應合同,數量僅次於印度尼西亞。但是,菲律賓也從阿斯利康、強生(Johnson & Johnson)、莫德納(Moderna)、輝瑞、印度血清研究所和諾瓦瓦克斯公司(SII-Novavax)及俄羅斯的衛星五號(Sputnik V )訂購疫苗,共計1.37億劑。

菲律賓大學疫情研究小組(OCTA research)今年年初的一項民意調查顯示,只有13%的受訪者表示他們相信來自中國的疫苗,而41%的受訪者更喜歡來自美國的疫苗。

泰國訂購了1,860萬劑科興疫苗,也獲得了100萬劑疫苗的捐贈,但是,泰國對中國疫苗的期盼程度並不高。在泰國,民間最希望得到的是美國的輝瑞和莫德納疫苗。泰國社交媒體的消息顯示,泰國的名人和富人到海外接種莫德納和輝瑞德疫苗。泰國反對黨三月份批評政府在明知中國疫苗有效性有問題的情況下,仍然訂購中國疫苗。

另外,泰國6月與英國阿斯利康藥廠達成技術共享協議,在泰國本土生產新冠(中共病毒)疫苗,未來也計劃提供給其它東南亞國家。

馬來西亞訂購了1,550萬劑中國疫苗(包括科興、國藥以及康希諾),但是,從阿斯利康、輝瑞和衛星五號訂購的疫苗總量遠遠超過中國疫苗的總量,共6,400萬劑。

文萊從中國訂購了5萬2千劑疫苗,但是從輝瑞、莫德納和諾瓦瓦克斯訂購的更多。

緬甸5月從中國獲得了50萬劑疫苗捐贈,不過,這個動作比印度慢了半拍。印度1月份已經向緬甸捐贈了150萬劑新冠(中共病毒)疫苗。

新加坡在政府的主流疫苗接種計劃中只用輝瑞和莫德納疫苗,不過新加坡政府6月初表示,允許私人醫療業者通過特別採用程序(Special Access Route),引進科興疫苗,給那些願意接種中國疫苗的人使用。

東南亞諸國中,越南是最不願意選擇中國疫苗的國家。直到6月4日,越南才批准中國國藥集團生產的新冠疫苗可以在越南緊急使用。在此前的疫苗訂購中,越南單單排除了中國疫苗。

越南希望通過新冠(中共病毒)疫苗保障機制(COVAX)、其它國家的疫苗製造商以及加強國內研製和生產技術來為提供疫苗,實現全民免疫。越南目前的疫苗接種率非常低,僅有1%。越南還希望在2022年可以普遍使用到美國的諾瓦瓦克斯的疫苗,目前,這個疫苗還在二期測試中。

中共難以獲得東南亞國家的信任

扎尼認為,東南亞國家對中共的不信任主要來自中共在南中國海的強勢行為。中共宣稱對南中國海90%的海域擁有主權,覆蓋了東南亞國家中文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓和越南等依據《聯合國海洋法公約》主張擁有的「專屬經濟區」。另外,扎尼說,中國在疫苗外交上的敘事手法以及中國(中共)的「戰狼外交」也令人東南亞國家警覺。

他說:「該地區不想把所有賭注都押在中國疫苗上。儘管中國(共)在定期交付方面略占優勢,但疫苗的提供不是這些國家唯一要考慮的事項。中國(共)圍繞疫苗供應的敘事、中國(共)對軟實力和硬實力的應用也讓中國(共)的疫苗外交受損。」

扎尼認為,中共官員這樣論戰式的語言只會讓外界認為中共「傲慢和虛偽」,特別是中國的疫苗供應遠遠滿足不了期待的時候。對西方國家的謾罵更是讓人覺得中國(中共)「更在乎政治得分,把發展中國家當作實現地緣政治目標中的棋子」。

扎尼說,讓中共軟實力受損的另一個方面是中共的變化無常。他說,東南亞國家雖然目前沒有領略到中共的「戰狼外交」,但是他們清楚地看到北京是如何懲罰不與中共保持一致的國家的。他說,中共今天可以提供疫苗,明天可能就會對你施加懲罰。

因為澳大利亞政府提出對新冠病毒(中共病毒)的起源進行獨立國際調查,中共隨之對澳大利亞進行貿易和經濟制裁。扎尼說,東南亞國家領導人自然會記住這些的。

戰略和國際研究中心波林說,雖然目前還不清楚中共的疫苗外交是否在東南亞起到作用,但是,有一點很清楚,中共去年向東南亞捐贈防護服、口罩和以及其它醫療援助卻沒有收到很好的效果,相反,東南亞國家普遍對中共很反感,特別是菲律賓。

他說,當然大家都很開心可以拿到免費的口罩,但他們不會忘記中共所做的其它事情。他們在報紙上看到最多的是中共民族主義的轟炸,戰狼外交,這令他們害怕。這也與東南亞國家的一種看法有關,那就是不管他們多麼需要援助,中共的援助不是無條件的。……總是有一種沒有明說的條件在那裡,可能是要求你在香港、新疆或南中國海問題上保持沉默。

他說,中共的捐贈總是會與媒體的照片聯繫在一起,令人覺得他們的捐贈是有目的的,總是與交易聯繫在一起。

扎尼認為,中共在南中國海的硬實力展現更是根本傷害了中共的軟實力。他說,東南亞國家目前的態度與中共在南中國海的行動有很大關係。即使在新冠(中共病毒)疫情期間,中共也沒有減弱在南中國海的行動,甚至還有所加強。因此,中共很難僅憑疫苗就能贏得該地區的信任。

美國、歐洲和日本在東南亞的疫苗努力

扎尼認為,東南亞國家對中共依賴的擔憂更是為歐美的疫苗提供了空間和機會。日本政府6月29日宣布,7月1日向東南亞的馬來西亞、印度尼西亞兩國分別無償提供約100萬劑新冠(中共病毒)疫苗。7月8日向菲律賓、7月9日向泰國分別空運約100萬劑。加上已經發貨的台灣和越南,日本的疫苗供給對象合計達到6個國家和地區。

分析認為,日本此舉也是考慮到中共的疫苗外交,有意在亞洲擴大日本的支援範圍。值得注意的是,在未來日本還將向其它東南亞國家提供疫苗,而且這些疫苗都繞過了世衛組織直接提供給東南亞國家。

除了日本之外,美國總統拜登6月3日公布了首批2,500萬劑新冠(中共病毒)疫苗全球分配計劃。其中約700萬劑將提供給南亞和東南亞地區。

6月11日,七國集團在倫敦召開會議時也承諾到明年年底前將向發展中國家捐贈至少10億劑疫苗。其中,美國承諾提供5億劑,英國承諾1億劑。

3月份,美國、澳大利亞、印度和日本四國領導人召開的「四方會談」(Quad)還同意在2022年底前向亞洲大部分地區提供10億劑新冠(中共病毒)疫苗。不過,因為印度疫情嚴峻,疫苗優先向印度供應。

戰略與國際研究中心的波林認為,幫助東南亞國家走出新冠(中共病毒)疫情對拜登政府來說至關重要。他說:「如果美國在一個世代才出現一次的重大危機中不能提供幫助,美國怎麼能再宣稱自己是全球的領導力量?」

責任編輯:鍾元#

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