中共疫苗外交未赢得东南亚国家战略信任

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【大纪元2021年07月02日讯】中国疫苗有效性在全球被质疑。分析人士说,中共虽然在填补东南亚国家的疫苗空缺方面领先欧美,但此优势并未转化为中共“软实力”,而且中共疫苗外交未赢得东南亚国家战略信任;在随着欧美疫情减缓下,也更有余力支援东南亚和其它地方抗疫。

中国疫苗有效性被质疑

据美国之音报导,印度尼西亚医学协会近日表示,今年6月死于新冠病毒(中共病毒)感染的26名印尼医生中,有至少10人曾接种过中国科兴新冠病毒疫苗,而且是已接种两剂。

虽然流行病学家称,需要对这些死亡病例进行适当的调查,以确定医院护理不当或慢性基础疾病等因素是否是主要原因,但是,对中国疫苗的有效性的担心进一步被加剧。一些健康专家已经考虑是否要给前线的医护人员再增加一剂“加强针”。

新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院区域战略与政治项目的研究员凯瑟尔安瓦尔‧扎尼(Khairulanwar Zaini)在给美国之音的电子邮件中说,印尼以及其它东南亚国家对中国疫苗是否安全的担忧一直存在。

他说:“在这些最近的消息发布之前,就有报导称该地区对中国疫苗犹豫不决。部分原因是对中国疫苗的安全性持怀疑态度。(疫苗临床试验的)数据完整性的缺乏以及混乱进一步加深怀疑。”

另外,他表示,在印尼还存在反华(反共)种族主义。在越南,则有依赖中共会产生的更广泛地缘政治担忧。在马来西亚和印度尼西亚还有明显的宗教考虑:“一些穆斯林担心中国的疫苗是否是清真的,以及接种了科兴或是国药的疫苗后是否还会被允许进入沙特阿拉伯朝圣等。”

柬埔寨和老挝是全球接受中国疫苗捐赠剂量最多的国家。其中,中共向柬埔寨捐赠了220万剂疫苗,向老挝捐赠190万剂。截至6月25日,柬埔寨全国380.3万人已接种新冠(中共病毒)疫苗,占全国1,000万人接种目标的38.3%,其中280万余人已完成2剂接种。

东南亚国家努力让疫苗供应多元化,不依赖中共

扎尼强调,虽然中共通过疫苗外交在东南亚国家中赢得了一些好感,但是还没有赢得他们的战略信任。东南亚国家让疫苗供应多元化的努力,避免完全依赖中共就是很好的例子。

印尼虽然从中国订购了1.25亿剂疫苗,但这只占印尼所有疫苗来源的大约三分之一。印尼从阿斯利康(AstraZeneca)、诺瓦瓦克斯(Novavax)以及辉瑞(Pfizer)订购的剂量总数超过2.5亿剂。

菲律宾、马来西亚、泰国、甚至文莱也都一样。中国的疫苗是重要的来源,但并不占主导地位。菲律宾政府与中国科兴疫苗签订了2,500万剂疫苗的供应合同,数量仅次于印度尼西亚。但是,菲律宾也从阿斯利康、强生(Johnson & Johnson)、莫德纳(Moderna)、辉瑞、印度血清研究所和诺瓦瓦克斯公司(SII-Novavax)及俄罗斯的卫星五号(Sputnik V )订购疫苗,共计1.37亿剂。

菲律宾大学疫情研究小组(OCTA research)今年年初的一项民意调查显示,只有13%的受访者表示他们相信来自中国的疫苗,而41%的受访者更喜欢来自美国的疫苗。

泰国订购了1,860万剂科兴疫苗,也获得了100万剂疫苗的捐赠,但是,泰国对中国疫苗的期盼程度并不高。在泰国,民间最希望得到的是美国的辉瑞和莫德纳疫苗。泰国社交媒体的消息显示,泰国的名人和富人到海外接种莫德纳和辉瑞德疫苗。泰国反对党三月份批评政府在明知中国疫苗有效性有问题的情况下,仍然订购中国疫苗。

另外,泰国6月与英国阿斯利康药厂达成技术共享协议,在泰国本土生产新冠(中共病毒)疫苗,未来也计划提供给其它东南亚国家。

马来西亚订购了1,550万剂中国疫苗(包括科兴、国药以及康希诺),但是,从阿斯利康、辉瑞和卫星五号订购的疫苗总量远远超过中国疫苗的总量,共6,400万剂。

文莱从中国订购了5万2千剂疫苗,但是从辉瑞、莫德纳和诺瓦瓦克斯订购的更多。

缅甸5月从中国获得了50万剂疫苗捐赠,不过,这个动作比印度慢了半拍。印度1月份已经向缅甸捐赠了150万剂新冠(中共病毒)疫苗。

新加坡在政府的主流疫苗接种计划中只用辉瑞和莫德纳疫苗,不过新加坡政府6月初表示,允许私人医疗业者通过特别采用程序(Special Access Route),引进科兴疫苗,给那些愿意接种中国疫苗的人使用。

东南亚诸国中,越南是最不愿意选择中国疫苗的国家。直到6月4日,越南才批准中国国药集团生产的新冠疫苗可以在越南紧急使用。在此前的疫苗订购中,越南单单排除了中国疫苗。

越南希望通过新冠(中共病毒)疫苗保障机制(COVAX)、其它国家的疫苗制造商以及加强国内研制和生产技术来为提供疫苗,实现全民免疫。越南目前的疫苗接种率非常低,仅有1%。越南还希望在2022年可以普遍使用到美国的诺瓦瓦克斯的疫苗,目前,这个疫苗还在二期测试中。

中共难以获得东南亚国家的信任

扎尼认为,东南亚国家对中共的不信任主要来自中共在南中国海的强势行为。中共宣称对南中国海90%的海域拥有主权,覆盖了东南亚国家中文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾和越南等依据《联合国海洋法公约》主张拥有的“专属经济区”。另外,扎尼说,中国在疫苗外交上的叙事手法以及中国(中共)的“战狼外交”也令人东南亚国家警觉。

他说:“该地区不想把所有赌注都押在中国疫苗上。尽管中国(共)在定期交付方面略占优势,但疫苗的提供不是这些国家唯一要考虑的事项。中国(共)围绕疫苗供应的叙事、中国(共)对软实力和硬实力的应用也让中国(共)的疫苗外交受损。”

扎尼认为,中共官员这样论战式的语言只会让外界认为中共“傲慢和虚伪”,特别是中国的疫苗供应远远满足不了期待的时候。对西方国家的谩骂更是让人觉得中国(中共)“更在乎政治得分,把发展中国家当作实现地缘政治目标中的棋子”。

扎尼说,让中共软实力受损的另一个方面是中共的变化无常。他说,东南亚国家虽然目前没有领略到中共的“战狼外交”,但是他们清楚地看到北京是如何惩罚不与中共保持一致的国家的。他说,中共今天可以提供疫苗,明天可能就会对你施加惩罚。

因为澳大利亚政府提出对新冠病毒(中共病毒)的起源进行独立国际调查,中共随之对澳大利亚进行贸易和经济制裁。扎尼说,东南亚国家领导人自然会记住这些的。

战略和国际研究中心波林说,虽然目前还不清楚中共的疫苗外交是否在东南亚起到作用,但是,有一点很清楚,中共去年向东南亚捐赠防护服、口罩和以及其它医疗援助却没有收到很好的效果,相反,东南亚国家普遍对中共很反感,特别是菲律宾。

他说,当然大家都很开心可以拿到免费的口罩,但他们不会忘记中共所做的其它事情。他们在报纸上看到最多的是中共民族主义的轰炸,战狼外交,这令他们害怕。这也与东南亚国家的一种看法有关,那就是不管他们多么需要援助,中共的援助不是无条件的。……总是有一种没有明说的条件在那里,可能是要求你在香港、新疆或南中国海问题上保持沉默。

他说,中共的捐赠总是会与媒体的照片联系在一起,令人觉得他们的捐赠是有目的的,总是与交易联系在一起。

扎尼认为,中共在南中国海的硬实力展现更是根本伤害了中共的软实力。他说,东南亚国家目前的态度与中共在南中国海的行动有很大关系。即使在新冠(中共病毒)疫情期间,中共也没有减弱在南中国海的行动,甚至还有所加强。因此,中共很难仅凭疫苗就能赢得该地区的信任。

美国、欧洲和日本在东南亚的疫苗努力

扎尼认为,东南亚国家对中共依赖的担忧更是为欧美的疫苗提供了空间和机会。日本政府6月29日宣布,7月1日向东南亚的马来西亚、印度尼西亚两国分别无偿提供约100万剂新冠(中共病毒)疫苗。7月8日向菲律宾、7月9日向泰国分别空运约100万剂。加上已经发货的台湾和越南,日本的疫苗供给对象合计达到6个国家和地区。

分析认为,日本此举也是考虑到中共的疫苗外交,有意在亚洲扩大日本的支援范围。值得注意的是,在未来日本还将向其它东南亚国家提供疫苗,而且这些疫苗都绕过了世卫组织直接提供给东南亚国家。

除了日本之外,美国总统拜登6月3日公布了首批2,500万剂新冠(中共病毒)疫苗全球分配计划。其中约700万剂将提供给南亚和东南亚地区。

6月11日,七国集团在伦敦召开会议时也承诺到明年年底前将向发展中国家捐赠至少10亿剂疫苗。其中,美国承诺提供5亿剂,英国承诺1亿剂。

3月份,美国、澳大利亚、印度和日本四国领导人召开的“四方会谈”(Quad)还同意在2022年底前向亚洲大部分地区提供10亿剂新冠(中共病毒)疫苗。不过,因为印度疫情严峻,疫苗优先向印度供应。

战略与国际研究中心的波林认为,帮助东南亚国家走出新冠(中共病毒)疫情对拜登政府来说至关重要。他说:“如果美国在一个世代才出现一次的重大危机中不能提供帮助,美国怎么能再宣称自己是全球的领导力量?”

责任编辑:钟元#

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