分析:二十大報告與習近平的台灣心思

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【大紀元2022年11月22日訊】(大紀元記者宋唐、易如採訪報導)在過去的十年裡,習近平系統地奪取了經濟、外交、軍事、政法等幾乎所有領域的決策權,強化了他個人主導中共決策的能力。二十大上,習近平又將忠於他的官員塞進常委會和政治局,中共軍委形成了以故舊為主的「台海幫」。

鎮壓香港民主運動和「清零」,已經成為習近平大權獨攬後的個人獨決風向標。現在中共打不打台灣,也將取決於習近平,台海戰爭似乎變成習近平一個人的戰爭,他本人的心理活動就顯得非常重要。

習近平近期會不會攻打台灣?外界會影響習近平的想法嗎?如何影響?發生什麼事情,才能打消習近平侵台的想法?在侵台問題上,習近平是否有作出重大戰略誤判的可能?

西方主流媒體的觀點一般認為,中共近期不會打台灣,拜登在與習近平會面後也說,「我不認為中國(中共)方面沒有任何馬上入侵台灣的企圖。」

但習近平在二十大報告中「決不承諾放棄使用武力」的說法,對台灣還是造成了一些影響,《日經亞洲》調查顯示,10月底,許多在台灣經營的外國公司開始準備疏散計劃,以防戰爭爆發。

不久前,美國一些軍方高級將領及美國國務卿布林肯,也都認為中共侵台時間可能要提前。

台灣學者認為,台灣應該跳出中共設計的台海框架,習近平的打不打台灣的心思不重要,最重要是台灣前途取決於台灣自己,台灣的生存不只是關乎自己的利益,也關乎所有中國民眾未來是否能享有基本的民主自由。

中共二十大報告的台灣部分

外界很難了解習近平的具體想法,不過,中共二十大工作報告是由習近平親自審核和批准的,為習近平第三個任期內的台灣政策確定了基調,至少可以窺測一二。

習近平的二十大報告,語氣明顯比十九大報告更加強硬,比如首次提出「決不承諾放棄使用武力」,三次使用「外部勢力干涉」台灣事務、對中共政權構成「嚴重挑釁」,這都是十九大報告沒有的內容。習近平還兩次使用「牢牢把握兩岸關係主導權和主動權」。

但這並不反映習近平對台政策發生了重大轉變,習沒有在任何地方提到要對台灣採取更加好戰、急切或脅迫的政策,也沒有給出統一時間表,似乎暗示著短期之內仍以「和平統一」為主。

2022年10月16日,習近平在二十大上做政治報告。(Noel Celis/AFP via Getty Images)

台灣國家政策研究基金會副研究員李正修在接受大紀元採訪時分析說,「我個人認為,真正會激起他(習)對台動手的話,大概就是兩點,一個就是台灣宣布獨立,正式成立一個台灣共和國。第二就是美國軍隊真的來台灣,目前美國不會這樣,認為沒有必要。」

李正修說,「我認為習近平還算理智,因為他知道,如果在沒有受挑釁的情況之下,如果台灣沒有宣布獨立,或是美國沒有跟台灣建立正式的外交關係情況之下,他們沒有必要冒這麼大的風險,對台灣發動戰爭,最主要是他們沒有必勝的把握。」

對於「外部干涉」和「嚴重挑釁」,李正修解釋說,「外部干涉」是中共用語,第一是指控外國暗中鼓勵台獨,第二指外國用軍事的力量來協助台灣,比如美對台軍售,但只能公開反對,沒辦法阻擋。第三個就是軍事合作,外國派軍隊來台灣駐防,前陣子報導說,美國有一些軍事顧問協助台灣使用一些裝備。中共當然會反對,可是還不至於構成所謂的駐軍。

「真正的駐軍就像以前跟美國還有協防條約的時候,美國當時不是有派很多軍隊在台灣,清泉崗當時還是亞洲最大的空軍基地。要發生這樣的事情,中共才有藉口,認定說你是外部介入它的內政。如果不是這樣,它只能批評了,台灣只要跟其它國家有軍事合作互動,它都會批評,可是還不至於構成外部勢力干預。」

對於什麼是「主導權和主動權」,李正修解釋說,「對中共來講,這是他們一貫的一個政治思考模式,一定要掌握主導權跟主動權,譬如說兩岸關係,我做什麼你台灣必須配合等等,他們很在意這個。當然現在其實大家都知道,兩岸越走越遠,有些不是他想做就做得到。比如說他希望外部不要干涉台海事務,可是實際上,從現在的發展來看,他有辦法做到嗎?完全沒有,美國的介入其實比以前更深了。」

李正修說,「最主要是他(習)對台灣的態度越來越強硬,其實只是激起台灣人越多反感。現在台灣人對於中國大陸、尤其是對習近平的厭惡感達到歷史新高。大概有八成左右,對習近平是持負面看法,這在過去其實是沒有的。這結果是誰造成的?坦白地講,大家都知道是習近平自己造成的,因為他要展現自己是一個一言九鼎的領導人,是一個不容挑戰的權威,可是他這樣的做法,反而激起更多反感,尤其是台灣內部的反感,這是他始料未及的。」

在中共二十大報告的軍事部分中,有明顯針對台海戰爭的內容,如「打造強大戰略威懾力量體系,增加新域新質作戰力量比重,加快無人智能作戰力量發展,統籌網絡信息體系建設運用」「遏控危機衝突,打贏局部戰爭」等等。

台灣國防安全研究院戰略與資源所所長蘇紫雲解釋說,「這應該是說中共的軍事文化了,他們從來就是強調著重於備戰,在毛澤東時代就講『丟掉幻想,準備鬥爭』,這二三十年來(中共)都把這個『丟掉幻想,準備打仗』當成是一個精神標語。比如在2000年的時候,上海就進行所謂『解放』後第一次防空演習,當時中共軍委副主席張萬年還說,未來台海5年必有一戰,這是2000年的故事了,已經過去22年了。」

「所以作為中央軍委主席的習近平,他就是立足於這個備戰角度來看的話,我覺得是不足為奇。」

蘇紫雲說,但是台灣絕對不能掉以輕心,如果台灣掉以輕心,那可能中共就會趁虛而入,戰爭就會變成事實了。所以現在無論美國的講法是什麼,說中共軍隊什麼時候打台灣,或者是習近平他們說要怎麼備戰,但是當我們回看過去20年,張萬年副主席的說法,5年內台海必有一戰,我們就知道,就是這種所謂的戰爭時間表其實是動態的。」

2022年8月3日起,中共的Su-30戰機頻頻越過台海中線。圖為2006年3月18日,一架俄羅斯的Su-30戰鬥機在湖南張家界的航空展上表演。(Liu Jin/AFP via Getty Images)
2022年8月3日起,中共的Su-30戰機頻頻越過台海中線。圖為2006年3月18日,一架俄羅斯的Su-30戰鬥機在湖南張家界的航空展上表演。(Liu Jin/AFP via Getty Images)

短期內習近平不會攻打台灣

日本《產經新聞》台北支局長矢板明夫接受大紀元採訪時表示,習近平二十大對台政策變得更加強硬,甚至把這個武統變成自己的選項之一。但這是一個相對中長期方向,也就是說,很明顯他還沒有準備好。

矢板明夫說,「那麼在短期來說,習近平最近非常努力地拼外交。他拼外交的意思就是說,其實中國國內的經濟現在問題很嚴重,他想在二十大之後,恢復一些外交和國內經濟,造成一個歌舞昇平的現象,來表示二十大很成功。從這一點來看的話,他短期對台灣動武的可能性並不是很大,因為他剛剛跟各國關係修復好,你再打台灣,然後再跟各國關係惡化,等於做無用功。」

矢板明夫認為,「短期來說,比如有人說最近幾個月之內,甚至有人說年內或者明年,我認為可能性不大,至少到明年春天人大會上,他要把新政府人員定下來,定下來以後還要磨合一段時間,所以說至少一兩年之內,他打台灣的可能性並不是很大,但是長期來說,他還是一直在尋找機會。」

矢板明夫認為中共必須滿足三個條件,才有可能攻打台灣:「過去中國(中共)軍方一個退役高級將領,在北京時我採訪他,他說打台灣有三個條件,第一個是在軍事實力上完全可以碾壓台灣,完全打消台灣的抵抗,有絕對實力;第二個條件是確定美國不會參戰,比如美國說陷入什麼混亂啊,或者美國被捲入歐洲戰場啊,或者是美國產生一個親中政權等等,確定美國不會參戰;第三個條件是台灣內部發生大混亂,變成類似這個無政府狀態,他說這三個條件如果二個滿足的話,這個打台灣的條件就成熟了。那麼現在很明顯,看到了三個條件都不滿足。」

「至少我認為,中國(中共)打台灣是滅國之戰,你打輸了,你自己也可能會被滅國,所以說這個風險還是很大的。所以我覺得習近平認為條件也不成熟。」

對於「習近平是否會作出重大戰略誤判」這個問題,矢板明夫回答說,「當然有可能了,就是說按照他的邏輯,而且他周圍都是一群『Yes Man』(唯唯諾諾的人),所以說他有戰爭誤判的可能。我常講,(中共)打台灣是『動機強烈、能力不足、後果嚴重』,習近平現在動機比以前更加強烈,然後能力不足。但是說如果有一群人騙他說現在實力已經超過台灣,那他就可能作出誤判,那麼後果會很嚴重;但如果有些人騙他後果不嚴重,他如果被這兩個假信息蒙蔽的話,就可能作出錯判。」

2022年10月17日,美國國務卿布林肯在斯坦福大學胡佛研究所的一次活動時表示,中共已決定以「更快時間線」統一台灣。(Josh Edelson/POOL/AFP via Getty Images)

美方警告中共提前犯台有因由

對於美國一些軍方高級將領認為中共侵台時間可能要提前的說法,蘇紫雲表示,「我的觀察是,一是美國的文化是,不管是美國軍方高階領導人,說是2027年,或者最後說是2022年底或者2023年,都可能會犯台,其實是美方一個文化,Fly to Nine就是要隨時準備備戰,這個就是文化,並不是說一定就什麼時候會啟動。」

「第二,回到中共的部分,中共犯台意圖從來沒有改變,剩下是風險問題而已,也就是依照目前客觀評估來看,中共的確是還沒有辦法快速且有效占領台灣,甚至於兩棲登陸是風險最高的,如果中共要侵犯台灣,那它很可能會面對失敗的高風險。如果失敗了,這對於習近平來講,還有共產黨來講,都是一個政治災難,甚至連他們執政的正當性都不存在了。」

「第三,回到國際政策現實,也就是美方的確有很多情報察覺,中共可能會冒險或者是過度自信。所以拜登在跟習近平對話之後,他個人認為透過這樣的戰略溝通,他理解中共可能也是察覺到這種風險,所以不會在短期犯台,所以從客觀條件到所謂戰略對話,我想基本上中共在短期內攻台的機率就是比較小。」

對於多家在台外國公司開始的疏散計劃,蘇紫雲認為並沒有太大影響。「第一,這些外資公司,不管是日系的或美系的,或者歐洲系列,他們的傳統就是會做這些戰爭準備,特別是在這次烏克蘭戰爭之後的教訓,所以他們做這樣的疏散計劃,或者是說,在危機的時候離開台灣,我覺得是一個正常程序。」

「第二,同樣的,在俄羅斯境內,(俄烏)戰爭爆發不久,西方國家就離開了俄羅斯市場,所以,從這個角度來看,現在,在中國境內,已經有很多外資開始離開中國的生產基地,相對在台灣這裡他們只是做一個圖上或者紙上計劃性的一個做法,我覺得這個對台灣是不會有太大影響的。」

2022年8月9日,台灣屏東,在實彈演習期間,台灣軍方出動一架AH-64阿帕奇(Apache)直升機。(Annabelle Chih/Getty Images)

外界會影響到習近平的想法嗎?

矢板明夫說,當然會影響到習近平,以前是常委們一塊商量,現在是習一人獨斷,增加了誤判機率。「但是習近平並不是傻子,現在俄烏戰爭,俄羅斯的慘樣,畢竟對他還是敲響了警鐘,所以對他來說,等於說現在國際社會跟他講的,比如說拜登講了四次要武力介入等等這些話語,畢竟對他還是有一定震懾效果。」

「另外一個是台灣,比如說曹興誠主辦黑熊學院,現在台灣的候選人主張堅決不投降的承諾書,這些動作對震懾習近平,提高他攻打台灣的風險來說,還是有一定作用。習近平打台灣,並不是說台灣刺激他他就打,而是說他在評估打台灣的風險大小,他認為可以承受這個風險的話。就是說,他評估邏輯是,台灣刺激不刺激根本不重要。那麼台灣和國際社會怎樣提高他打台灣的成本,讓他投鼠忌器,這是全世界都需要做好的。」

對於「習近平會不會打消攻打台灣的想法」這個問題,矢板明夫認為,要讓習近平打消攻打台灣的想法,基本上不可能的,只能提高習攻打台灣的難度,讓他知難而退而已。

矢板明夫說,拿下台灣、統一祖國,是中華人民共和國(中共)建政以來最高使命,寫在憲法上,沒有任何一個中共領導人能打消武統台灣、統一台灣的想法,但是,他們只是經過評估後,覺得現在打台灣得不償失,但也不放棄,就是這樣。

對於「如果中國民眾覺醒了,在這種內部壓力之下,會不會發生改變事態」這一問題,矢板明夫說,「他(習)可能暫時不打,但是讓他打消是不可能的。共產黨一黨獨裁政權被推翻,中國民主實現之後,那也是要長期磨合之後,大家才能漸漸明白,如果中國在以一種不冷靜方法、在大混亂情況,實現民主化,或強調民粹主義的傢伙當選,在某種意義上講,這種倉促的不成熟的民主化,對台灣構成的危險並不會減少。」

台灣應該跳出中共的台海框架

目前,西方主流媒體很關注中共二十大報告的措辭與修飾,分析習近平攻台的意圖與條件。蘇紫雲認為,台灣應該跳出這種巢窟,「勿恃敵之不來,恃吾有以待之」,習近平(攻不攻台)的想法是一回事,盟友會不會來協防台灣是一回事,但是最重要的是我們可以把握住的,台灣的確有能力可以快速加強國防力量,這樣就可以確保和平。

蘇紫雲說,「所以無論如何,台灣只要先反過來強化自己的力量,第一可以滿足生存需求,第二可以開創外交籌碼,第三投資軍事預算也有助於經濟發展。我覺得這才是台灣真正要思考的重中之重。」

「最後補充一個事實,就是台灣應該跳出這樣巢窟、一個思考點,比如說這次G20集團峰會,台海議題變成焦點之一,但沒有人邀請台灣去參與峰會。可是台灣的經濟力量,如果依照實質購買力排比,是遠超過G20集團峰會部分國家的,意思就是說大家在討論台灣,台灣的經濟實力又足以參加G20集團,但是,沒有邀請你來又在談論你,這凸顯國際一個現狀。」

「台灣有足夠的經濟實力,而且是遠超過以色列和新加坡,大概是他們的將近2倍經濟GDP,所以他們(台灣政府)可以把國防預算放在GDP的3%。這一點非常值得台灣思考,因為我們現在在考量的,不只是國防成本問題,還有一個很重要的時間成本。這樣才可以真正確保台灣的民主體制,台灣的民主體制是華人國家裡面最重要的燈塔,台灣的生存就不只是自己的利益,也關乎印太區域安全,也關乎中國民眾未來是不是能享有基本的民主自由。」

責任編輯:林妍#

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