【大紀元2022年12月11日訊】（大紀元記者梁耀報導）不久前，加拿大智庫論壇就如何加強東南亞國家聯盟在印度洋太平洋地區的作用，以及如何與加拿大聯手應對印太危機展開討論。
加拿大近期發布的印太戰略強調了與東盟國家的合作。12月7日，加拿大智庫麥克唐納-勞里埃研究所（MacDonald Laurier Institute，簡稱MLI）舉行論壇，專家們探討了《東盟印太展望》（AOIP， ASEAN Outlook on the Indo-Pacific）強調的印太背景下，東盟10國的共同價值觀和規範，以及加拿大應如何與東盟聯手應對印太危機和促進經濟利益。
中共「愈來愈具破壞性的全球力量」
加拿大11月27日公布的印太戰略稱中國（中共）為「愈來愈具破壞性的全球力量」。對此，MLI印太項目主任和高級研究員米勒（Jonathan Berkshire Miller）表示，現實情況正在發生變化，中共迅速擴大的經濟體、快速上升的軍事力量破壞了權力平衡的現狀。
東京政策研究基金會的福島安紀子（Akiko Fukushima）對中共表示擔憂，她說：「日本將在年底前出台三份與安保相關的安全戰略相關文件，我不知道這些文件會用什麼樣的詞彙。但在日本，我們不會說『破壞性』，但是明確擔心大象（指中共）可能使用武力或『改變現狀』。」
她表示，除了東海局勢，還有尖閣島問題。台灣海峽離日本列島很近，日本最西端的島嶼離台灣只有110公里。「所以我們非常擔心。眾所周知，自1972年與北京建交以來，日本一直在與北京的對話中保持威懾政策。但平衡兩者的難度越來越大。」
她說，美國在其國家安全戰略中使用了「唯一競爭對手」這個詞。歐盟用了「系統性競爭對手」，這些表明我們每個國家都對與中國的關係感到擔憂。
越南外交學院副院長兼南海研究所所長阮興山（Nguyen Hung Son）強調，在許多東南亞國家的對華戰略中，敘事方式必須更加微妙，更多地關注如何加強他們自己國家的彈性，而非直接對抗。
「東盟再次出現根本性的緊張局勢」
MLI特別專家鮑提列（James Boutilier）認為重要的是認識到東盟再次出現根本性的緊張局勢。目前，大多數東盟國家都有一種基本的焦慮感，因此，「就更大的地緣政治平衡而言，未來的方向存在不確定性。
他認為，中共是該地區基於規則的國際秩序的真正挑戰。「中國（中共）的南海主張與南海沿岸國家的主張之間對峙的戲劇性突出了這一點。」
他解釋說，經過數年的審議，海牙國際法庭裁定，中國（中共）在南海的主張根本沒有根據。但是，顯然這並沒有阻止中共將南中國海的許多人工島礁軍事化的舉動——它事實上是為了干擾鄰國（例如越南）的合法商業活動。「因此，作為一個國家，我們必須在基於國際規則的秩序運作方面應對這一重大挑戰。」
他認為，此時此刻，東盟實際上處於危險之中。當涉及中國（中共）問題時，要建立一個基於共識的協會或社區是非常困難的，因為其中兩個國家（老撾和柬埔寨）從根本上是與中共結盟的。這是北京過度擴張和戰術投資的表現，當然還包括政治影響，使東盟一些國家處於無法再按照共識決策的原則行事。「在很多情況下，價值觀和利益會發生衝突。」
他表示，在印太地區，一場軍備競賽正在上演。例如潛艇，幾乎每個國家都毫無例外地參與了潛艇競賽，這改變了整體平衡。當然，澳英美聯盟（AUKUS）也是其中一部分。
鮑提列認為，在更大的平衡中，印度是其中一個特別重要的國家。他建議加拿大海軍需要開始與印度海軍建立關係，這是一項長期戰略。
東盟將成為加拿大與印太交往的核心
2019年6月23日的第34屆東盟峰會上通過並發表了《東盟印太展望》，再次闡明東盟關於地區合作的主張，重塑了地理概念，維護了各國互動規範，框定了未來地區合作重點。以合作和夥伴關係作為 AOIP 的主要原則，它增加了日益增長的共識，即東盟在更廣泛的印太地區有作為該地區中心樞紐的空間。
MLI專家們認為，「AOIP既是東盟構想印太的方式，也是印太地區合作的指導原則。」
米勒說，東盟已被確定為加拿大處理該地區問題的核心。「一些關鍵的供應鏈，無論是能源、海上交通線，還是自由貿易等，我們在『跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）』中的許多合作夥伴都在東盟地區。該地區對加拿大未來的利益至關重要。」
他說，從東盟的角度來看，東盟印太展望首次強調了該組織在印太背景下的一些共同價值觀和規範。
阮興山表示，加拿大與東盟的交往主要是受其經濟和貿易利益、及其進步價值的驅動。
他認為有充分的理由相信東盟確實將成為加拿大與印太交往的核心。首先是因為全球的關注轉向了印太地區，東盟、加拿大和美國正在努力在印太地區建立合作與共存。因此，「加拿大印太戰略與東盟戰略或東盟對印太的展望之間有很多一致性。」
福島安紀子在發言中強調，日本主張自由開放的印太；東盟在印太起到了不可或缺的門廳作用；日本對東盟的外交政策，取決於更廣泛的地區合作的需要。
她認為，東盟展望的要素——包容性和合作（即海上合作、互聯互通、可持續發展目標以及經濟和其它合作），與日本的優先事項有相同之處。日本首相岸田文雄在11月提到，他將進一步加強與東盟在海上領域的合作，包括海上交通安全、互聯互通援助、基礎設施、醫療保健以及氣候變化和防災措施；並進行廣泛的經濟領域的合作，包括供應鏈彈性、數字技術、糧食安全以及疫後經濟復甦。
福島安紀子說，區域合作是多層次的，她認為東盟、加拿大和日本在印太地區的政策沒有分歧。「日本和加拿大已經就我們在六個優先領域的行動計劃達成了一致，即法治、維和行動、建設和平、人道主義、援助和救災。」
責任編輯：田青
