【大纪元2022年12月11日讯】（大纪元记者梁耀报导）不久前，加拿大智库论坛就如何加强东南亚国家联盟在印度洋太平洋地区的作用，以及如何与加拿大联手应对印太危机展开讨论。
加拿大近期发布的印太战略强调了与东盟国家的合作。12月7日，加拿大智库麦克唐纳-劳里埃研究所（MacDonald Laurier Institute，简称MLI）举行论坛，专家们探讨了《东盟印太展望》（AOIP， ASEAN Outlook on the Indo-Pacific）强调的印太背景下，东盟10国的共同价值观和规范，以及加拿大应如何与东盟联手应对印太危机和促进经济利益。
中共“愈来愈具破坏性的全球力量”
加拿大11月27日公布的印太战略称中国（中共）为“愈来愈具破坏性的全球力量”。对此，MLI印太项目主任和高级研究员米勒（Jonathan Berkshire Miller）表示，现实情况正在发生变化，中共迅速扩大的经济体、快速上升的军事力量破坏了权力平衡的现状。
东京政策研究基金会的福岛安纪子（Akiko Fukushima）对中共表示担忧，她说：“日本将在年底前出台三份与安保相关的安全战略相关文件，我不知道这些文件会用什么样的词汇。但在日本，我们不会说‘破坏性’，但是明确担心大象（指中共）可能使用武力或‘改变现状’。”
她表示，除了东海局势，还有尖阁岛问题。台湾海峡离日本列岛很近，日本最西端的岛屿离台湾只有110公里。“所以我们非常担心。众所周知，自1972年与北京建交以来，日本一直在与北京的对话中保持威慑政策。但平衡两者的难度越来越大。”
她说，美国在其国家安全战略中使用了“唯一竞争对手”这个词。欧盟用了“系统性竞争对手”，这些表明我们每个国家都对与中国的关系感到担忧。
越南外交学院副院长兼南海研究所所长阮兴山（Nguyen Hung Son）强调，在许多东南亚国家的对华战略中，叙事方式必须更加微妙，更多地关注如何加强他们自己国家的弹性，而非直接对抗。
“东盟再次出现根本性的紧张局势”
MLI特别专家鲍提列（James Boutilier）认为重要的是认识到东盟再次出现根本性的紧张局势。目前，大多数东盟国家都有一种基本的焦虑感，因此，“就更大的地缘政治平衡而言，未来的方向存在不确定性。
他认为，中共是该地区基于规则的国际秩序的真正挑战。“中国（中共）的南海主张与南海沿岸国家的主张之间对峙的戏剧性突出了这一点。”
他解释说，经过数年的审议，海牙国际法庭裁定，中国（中共）在南海的主张根本没有根据。但是，显然这并没有阻止中共将南中国海的许多人工岛礁军事化的举动——它事实上是为了干扰邻国（例如越南）的合法商业活动。“因此，作为一个国家，我们必须在基于国际规则的秩序运作方面应对这一重大挑战。”
他认为，此时此刻，东盟实际上处于危险之中。当涉及中国（中共）问题时，要建立一个基于共识的协会或社区是非常困难的，因为其中两个国家（老挝和柬埔寨）从根本上是与中共结盟的。这是北京过度扩张和战术投资的表现，当然还包括政治影响，使东盟一些国家处于无法再按照共识决策的原则行事。“在很多情况下，价值观和利益会发生冲突。”
他表示，在印太地区，一场军备竞赛正在上演。例如潜艇，几乎每个国家都毫无例外地参与了潜艇竞赛，这改变了整体平衡。当然，澳英美联盟（AUKUS）也是其中一部分。
鲍提列认为，在更大的平衡中，印度是其中一个特别重要的国家。他建议加拿大海军需要开始与印度海军建立关系，这是一项长期战略。
东盟将成为加拿大与印太交往的核心
2019年6月23日的第34届东盟峰会上通过并发表了《东盟印太展望》，再次阐明东盟关于地区合作的主张，重塑了地理概念，维护了各国互动规范，框定了未来地区合作重点。以合作和伙伴关系作为 AOIP 的主要原则，它增加了日益增长的共识，即东盟在更广泛的印太地区有作为该地区中心枢纽的空间。
MLI专家们认为，“AOIP既是东盟构想印太的方式，也是印太地区合作的指导原则。”
米勒说，东盟已被确定为加拿大处理该地区问题的核心。“一些关键的供应链，无论是能源、海上交通线，还是自由贸易等，我们在‘跨太平洋伙伴全面进步协定（CPTPP）’中的许多合作伙伴都在东盟地区。该地区对加拿大未来的利益至关重要。”
他说，从东盟的角度来看，东盟印太展望首次强调了该组织在印太背景下的一些共同价值观和规范。
阮兴山表示，加拿大与东盟的交往主要是受其经济和贸易利益、及其进步价值的驱动。
他认为有充分的理由相信东盟确实将成为加拿大与印太交往的核心。首先是因为全球的关注转向了印太地区，东盟、加拿大和美国正在努力在印太地区建立合作与共存。因此，“加拿大印太战略与东盟战略或东盟对印太的展望之间有很多一致性。”
福岛安纪子在发言中强调，日本主张自由开放的印太；东盟在印太起到了不可或缺的门厅作用；日本对东盟的外交政策，取决于更广泛的地区合作的需要。
她认为，东盟展望的要素——包容性和合作（即海上合作、互联互通、可持续发展目标以及经济和其它合作），与日本的优先事项有相同之处。日本首相岸田文雄在11月提到，他将进一步加强与东盟在海上领域的合作，包括海上交通安全、互联互通援助、基础设施、医疗保健以及气候变化和防灾措施；并进行广泛的经济领域的合作，包括供应链弹性、数字技术、粮食安全以及疫后经济复苏。
福岛安纪子说，区域合作是多层次的，她认为东盟、加拿大和日本在印太地区的政策没有分歧。“日本和加拿大已经就我们在六个优先领域的行动计划达成了一致，即法治、维和行动、建设和平、人道主义、援助和救灾。”
责任编辑：田青
