【大紀元2022年12月11日訊】詳情如下：
輕鐵調查報告公布 嚴責前市府高層故意瀆職
市府考慮明年預算增稅不超過2.5%
11月本地失業率微升 勞動力市場仍強勁
市府明年開徵空置稅 業主需申報空置房
首都地區開車上班人數 疫期全國降幅最大
北美最大恐龍展首臨本市
輕鐵調查最終報告公布 嚴責前市府高層故意瀆職
——市長誓言重建公眾信任
【記者田青綜合報導】渥太華輕鐵公開調查專員11月30日公布了長達664頁、包含103條防範建議的最終報告，嚴厲指責前市府高層故意瀆職，質疑市府監督此類大型基建項目的能力。新市長誓言重建公眾信任。
「故意瀆職不可接受」
調查專員霍里根（William Hourigan）法官的這份報告，宣告近一年的公開調查正式結束。報告認為，在耗資21億元的聯邦線的建造和測試期間，市府官員和由SNC-Lavalin、ACS Infrastructure和Ellis Don組成的承建集團——麗都運輸集團（RTG）都犯了「嚴重」錯誤，從而導致聯邦線運營後大小問題不斷。
報告強調，在這個項目中，市府和RTG都忘了要把公眾利益放在首位。霍里根在報告結論部分寫道：「雖然人為錯誤是可以理解和預料的，但在公共項目中故意瀆職是不可接受的。當參與者故意誤導公眾關於公共事業的狀況時，他們違反了作為所有公共事業基礎的基本義務。」
以下是CTV總結的報告的10個要點：
1. 迫於政治壓力投入運營
在準備就緒前，市府迫於「相當大的」政治和公眾壓力，匆忙啟用輕鐵系統。而RTG迫於施工延誤造成的財政壓力和來自市府的政治壓力，沒有反對。
2. 城市經理誤導市議會
在輕鐵報告公布兩天前辭職的前城市經理卡內拉科斯（Steve Kanellakos）「蓄意」誤導市議會，在2019年夏季聯邦線測試期間作出了降低測試標準的決定。前市長沃森（Jim Watson）在知情的情況下，沒向市議會提供相關信息，「無可挽回地損害了市議會的法定監督能力」。
3. 使用「未經證實的技術」
市府在項目開始時曾被建議，使用已在具有「類似需求和氣候條件」的其它城市成功運營的列車，有助於減少「設計缺陷、延誤和故障風險」，盡量減少服務中斷。但市府最終選用了Alstom的Citadis Spirit車型，它是為聯邦線定制的新車型，儘管包含其它列車型號的現有組件，而且市府的要求近乎這類車型的極限。
4. 承建商「故意提供不準確信息」
承建商RTG及其主要分包商不斷向市府提供他們明知道「完全不切實際的」完工日期，「這種錯誤信息對（渥太華）數十萬人的日常生活產生了不利影響」，反過來又對何時啟用聯邦線產生壓力。
5. 市府減少運營列車數量
原始合同要求聯邦線運營時有17輛雙廂列車備用，但市府同意減少到13輛列車，原因是RTG無法達到最初的要求。
6. 輕鐵系統未軟啟動
2019年9月聯邦線開通後，市府未能遵循這類大型基建項目的最佳做法——軟啟動，以便RTG和OC Transpo能有時間修復新系統的故障，導致輕鐵運營初期問題不斷、疲於應付。
7. 「維護資源不足」
聯邦線開通後，RTG及其分包商「提供的維護資源不足，導致服務延遲和整體系統不可靠」。
8. RTG和分包商的工作「相互矛盾」
RTG和其分包商的安排複雜且不協調，在施工過程中「未能確保角色、責任和可交付成果的整合」。
9. 對新元素準備不足
聯邦線的建設模式、設計、基礎設施和相關產業都是新的，其採用的公私合作P3模式是在安省交通項目中首次使用。但市府與承建商未能意識到並妥善應對這些新元素帶來的延誤和可靠性問題，包括預留充足的測試時間、通知公眾、配備人員等。
10. 市府應保留外部安全顧問
報告建議由TRA或其它獨立第三方公司繼續監控聯邦線的安全問題和採用的各項補救措施，並隨時向市議會和交通委員會通報。
輕鐵問題考驗新市長領導力
報告公布後，多位前任和現任市級和省級議員公開回應。一直力推輕鐵公開調查的前市議員迪恩斯（Diane Deans）對CBC表示，前市長沃森將這個項目「政治化」了，應該向市民公開道歉。她還要求現任市議員、當時的交通委員會主席哈伯雷（Allan Hubley）辭職。
另一位力主輕鐵調查的前市議員麥肯尼（Catherine McKenney）也認為沃森應該對市民有個交代。麥肯尼還表示，在這個項目中應擔責的市府高層大都已辭職或退休，（無法追責）讓公眾覺得「沮喪」。
渥太華的兩位新民主黨省議員哈登（Joel Harden）和帕斯馬（Chandra Pasma）認為，「P3模式對公眾缺乏透明度，造成項目合作方的利益衝突，削弱了市府對大型基建項目的控制力」，呼籲省府停止推行P3模式。
Ottawa Centre自由黨國會議員奈克維（Yasir Naqvi）重申，政府應從報告中吸取教訓，「確保這些錯誤再也不會發生」。
上任不久的市長薩克利夫（Mark Sutcliffe）是受影響最大的。他誓言，將改善輕鐵系統的問責制和透明度，實現報告中的「關鍵建議」，並承諾向市議會、財政和經濟發展委員會「定期報告」有關聯邦線建設和維護的信息，以便市議會審查。
考慮到本市在建的輕鐵二期和計劃中的三期，輕鐵報告中對市府監督大型基建項目能力的質疑，讓市長爭取省級和聯邦的資助變得困難許多。外界普遍認為，這對薩克利夫的領導力是一個重大考驗。
【記者高潔編譯報導】新上任市議會的首要任務之一，是制定2023年市政預算。市財長近日建議，應將明年的增稅控制在2.5%或以下，這也和市長競選時的承諾相一致。
按照慣例，代理市財長斯蒂芬森（Wendy Stephanson）在2023年市政預算前，提交了一份概述預算時間表和預算方向的報告。報告建議，預算草案應將地稅增長控制在2%至2.5%，並要求市圖書館、公衛局、警局和交通委員會將自己預算總金額的增幅也控制在這個範圍。報告還提議明年OC Transpo公交票價上漲2.5%。
2%地稅增加，將使城市普通業主每年支出多82元；2.5%增幅將使支出多104元（包括警察和公交稅）。2022年的市政預算，地稅上調了3%。
市長薩克利夫（Mark Sutcliffe）競選時承諾，將地稅增幅限制在2.5%，並誓言通過削減市府空缺職位、減少顧問和其它外部服務以節省3,500萬元。市長還承諾會凍結公交票價，但需要先向市議會或交通委員會提出動議，通過後才能實施。
斯蒂芬森在報告中警告，「當前的外部經濟狀況和供應鏈壓力導致了前所未有的通脹壓力，影響了所有城市服務，燃料、施工（物價）指數、零部件和供應的價格顯著增加，將對2023年預算產生重大壓力。」工作人員需要制定預算以減輕和解決這些財務壓力。
她的報告還稱，市府預計疫情對預算的一些影響將持續到新的一年，特別是遠程工作的繼續流行，明年的公交客流量預計不會完全恢復到疫前水平。
斯蒂芬森說：「自2020年以來，疫情給本市帶來了前所未有的挑戰。市府實施了財政緩解措施以減少赤字，並且直到今年都從上級政府獲得了資助。到2023年，市府預計上級政府會為部分受影響的方面提供資金，而不是全部。工作人員將準備（相應）緩解措施，供市議會考慮。」報告警告，除了市公衛局，上級政府尚未宣布為其它與疫情相關的城市支出提供任何資金。
市府可能採用的和疫情支出有關的緩解措施，包括：推遲資本項目、酌情暫停支出、進一步提高效率以及儘可能減少一次性支出。
報告預計，2023年稅收總收入將增加8,136.5萬元（若增稅2%）或9,194.5萬元（若增稅2.5%）。在為市警局、交通委員會、公衛局、圖書館和審計長分配資金後，市府將有4,927萬元（若增稅2%）或5,567.5萬元（若增稅2.5%）來資助所有其它依賴於稅收的項目。
10月，市財政和經濟發展委員會預計今年將有1,220萬元預算盈餘，但OC Transpo由於客流量下降將出現8,500萬元赤字。明年若增稅2%，OC Transpo和市警局將可分別多獲得1,500萬元和1,340萬元撥款；若增稅2.5%，將分別提高至1,700萬元和1,520萬元。
2023年預算草案將於2月1日提交給市議會，後者將於3月1日決定最終預算。
【記者辛彥編譯報導】加拿大統計局最新數據顯示，首都地區11月份失業率微升0.3%，全國失業率微降0.1%，勞動力市場仍然強勁。
據《渥太華商業雜誌》報導，11月渥太華-加蒂諾增加了4,800個職位，主要表現在零售業、倉儲業、膳宿業，總就業人數達802,500人。但勞動力（包括正在積極找工者）增加了6,800人，至839,900人，因而首都地區失業率小幅上升，從10月的4.2%升至4.5%。
與此同時，本地勞動參與率，即本地勞動力規模與工作適齡居民人口的比率，從10月的67.1%上升至67.5%。
11月零售業增長最強勁，以三個月滾動平均值計算，新增3,100個職位。教育服務業增加3,100個；建築業增2,200個；運輸和倉儲業增2,000個；膳宿業增1,000個。
另一方面，醫療保健業減少了2,900個職位；專業、科學和技術服務業減少2,400個；信息、文化和娛樂業減2,500個；商業、建築業和其它支持服務業減2,000個。
全國範圍，11月新增10,000個職位，失業率從10月的5.2%微降至5.1%。就業增長集中在金融業、保險業、房地產業、出租和租賃業、製造業以及信息、文化和娛樂業，建築業以及批發和零售業的就業下降。
10月全國就業增長幅度要比11月大得多，增加了108,000個職位。
道明銀行經濟總監奧蘭多（James Orlando）表示：「（統計局）報告的主要信息是，你在加拿大繼續獲得就業機會。11月和10月新增職位總數頗為可觀。」
統計局還指，11月25至54歲年齡段女性的就業率達到81.6%，是1976年以來的最高紀錄。
總體而言，儘管經濟有放緩跡象，但全國勞動力市場仍然非常強勁。全國失業率在今夏一度降至4.9%的歷史低點，此後僅略有上升。
11月工資同比去年上漲了5.6%，是連續第六個月增幅超過5%。但工資漲幅繼續落後於通脹率，10月年通脹率為6.9%。
加拿大央行行長麥克萊姆（Tiff Macklem）將加拿大的低失業率描述為不可持續，並表示這會導致高通脹。央行本週三（12月7日）再次升息0.5%至4.25%，達到2008年以來的最高水平。
央行希望看到大幅加息後，勞動力市場能隨之降溫。央行最近的研究表明，加息可以在不導致失業率大幅上升的情況下降低通脹。
奧蘭多認為，央行明年1月或再次加息。他說：「我不認為1月會有足夠的數據讓人們相信經濟已經足夠好轉。」
【記者辛彥編譯報導】渥太華警方近日警告公眾本地盜車的新趨勢，即盜賊在光天化日之下，偷竊停泊在商場、雜貨店以及休閒和體育場館停車場的車輛。
警長布朗（Cathy Brown）在聲明中說：「盜賊越來越明目張膽。你可能正想著節假日購物清單，但小偷會利用停車場車輛無人看管，來偷盜你的汽車。」
布朗對CTV表示，今年本市共有1,160輛汽車報失，11月有173輛車被盜。發生在購物中心、雜貨店、休閒和體育場館停車場的日盜案激增。今年迄今警方共追回了373輛被盜車輛。
據警探貝朗格（Doug Belanger）介紹，現在白天的車輛盜竊案可能在幾分鐘內完成。「我們進行的一些調查中，我看到（這些）團體對此非常精通。實施盜竊所需的（掩護）噪音很小，而在大型停車場中要很大的噪音才能引人注意。當人們意識到可能發生什麼時，車已經被開走了。」
目前日盜案只佔盜竊案總數的很小一部分，但貝朗格擔心，「如果它被證明對這些有組織的團體是一個不錯的選擇，日盜案可能會變得更加普遍。」
警方公布了數款被盜數量飆升的較新車型：本田（特別是CRV）；謳歌（Acura）；道奇杜蘭戈（Dodge Durango）；吉普大切諾基（Jeep Grand Cherokee）；雷克薩斯RX和福特F系列卡車。
警方表示，任何帶有感應鑰匙的車型都會成為竊賊的目標，並提醒公眾在節假期購物或去場館，停車時要「保持警惕」。
布朗解釋說：「這意味著啟用你為車輛購買的任何安全系統。例如，如果你有發動機控制模塊（ECM）端口鎖，請確保它已接合；如果有方向盤鎖，請在購物時將其連接到方向盤上。」
此外，警方還建議安裝車輛防盜器、車輛跟蹤設備或「GPS」等。
【記者高潔編譯報導】本市明年將開徵空置稅。市府近日已發出數以萬計的空置稅函，要求業主申報他們是否有房產空置，旨在阻止擁有多處房產的業主讓他們的房產空置。
市議會今年3月投票決定，從2023年開始對本市空置住房徵稅，金額為該房產評估價的1%。業主要求每年提交申報表，說明他們擁有的每套房屋的入住情況。任何一年內空置超過184天的房產都需繳納空置稅。
申報必須在2023年1月至3月16日間完成。業主必須提供一些有關其房產佔用情況的基本信息，包括是否為主要住所。市府估計，本市約有33萬業主需要申報房產空置狀況。
空置稅不適用於主要住所，也不適用於以下例外情況：
業主死亡
業主住院或在長期護理機構
正在出售的物業
法院下令禁止佔用、出售或出租的物業
正在裝修或建設的物業
曾作為度假屋出租，並持有至少100天的有效許可證
市議員雷珀（Jeff Leiper）對CTV表示：「渥太華全市有數千個空置單元，我們需要這些房子加入出租房庫存。渥太華已經宣布了住房危機，我們需要更多的住房供應。」
Hintonburg居民陳（Jeanna Chan）同意徵收空置稅有其意義，但認為這給房主帶來了負擔。
市府後續還將發送聲明信和電郵，其中包含如何申報2022年入住狀態的信息。
市府表示，空置稅的收入，五年約為2,500萬元。這筆收入將用於為經濟適用房項目提供資金。更多信息請訪問市府官網ottawa.ca。
【記者李雲兮編譯報導】統計局新普查數據顯示，相較2016年同期，2021年5月首都地區開車上班人數大幅減少26%，全國降幅最大。
多倫多次之，降24.3%；漢密爾頓居第三，降23.1%。全國2021年5月駕車通勤總人數減少了280萬人。
統計局報告稱，首都地區有10個區域的駕車通勤降幅位於20%至35%之間，它們是渥太華、加蒂諾、Cantley、Chelsea、La Pêche、Merrickville-Wolford、North Grenville、Tay Valley、Mississippi Mills和Lanark Highlands。
另外45個區域的通勤降幅位於5%至19.9%之間，它們是Pontiac、South Glengarry、South Stormont、Cornwall、South Dundas、Clarence-Rockland、Casselman、Russell、Prescott、Carleton Place和Renfrew等。
渥太華-加蒂諾的平均駕車通勤時間下降了2.1分鐘，是全國降幅最大的地區之一。
統計局數據表明，與2016年相比，2021年渥太華通勤上班的人數減少了164,150人。這主要是因為聯邦公務員、IT從業人員在疫期轉為遠程工作模式，導致駕車、步行、騎自行車或乘公交上班的人越來越少。在2021年275,700名「工作地點固定或不固定」的通勤者中，有211,755人駕駛汽車、卡車或麵包車上班。大多數通勤者稱單向通勤時間少於30分鐘。
以下是2021年本市居民的主要通勤數字（括弧內為2016年數字）：
駕駛汽車、卡車或麵包車，190,190人（275,620人）；
乘坐汽車、卡車或麵包車，21,565人（25,250人）；
公共交通，31,015人（90,690人）；
步行，19,395人（32,450人）；
騎自行車，4,260人（11,465人）；
其它方式，9,265人（4,380人）。
報告還顯示，2021年5月，首都地區市中心通勤者步行上班的比例全國最高，達到29.8%。維多利亞、卡爾加里、蒙特利爾和多倫多位列前五名。
【記者李雲兮編譯報導】北美最大的恐龍展「侏羅紀探險（Jurassic Quest）」近日首次在本市展出，觀眾有機會近距離觀察這種世界上最大的動物，甚至可以觸摸它們。
12月2日至4日在EY中心展出的「侏羅紀探險」，主角是一群1.65億多年前生活在地球上的恐龍，大小與真實的恐龍相彷。它是一個適合所有年齡段、充滿樂趣的冒險，你可以看到白堊紀、侏羅紀和三疊紀時期統治地球的恐龍。
除了恐龍，該展覽還包括「遠古海洋」展區。您可以與史上最大的頂級捕食者面對面，它是一條可移動、15米長的巨齒鯊。
「侏羅紀探險」的「恐龍訓練師」貝斯（Brainy Beth）對CTV表示：「我們是北美最大和歷史最長的恐龍展。我們認為恐龍永遠不會過時。展覽的明星之一是小霸王龍泰森（Tyson）。你可以將它作為寵物，甚至可以和它打招呼並合影。」
展覽包括一個動態的、和觀眾互動的表演，允許觀眾與猶他盜龍近距離接觸。盜龍會在圍欄裡遊蕩，偶爾會試圖「咬」住那些太想靠近它的人。貝斯說：「我們可以讓你們（觀眾）也成為恐龍訓練師。」
這是「侏羅紀探險」首次訪問加拿大東部的八個城市。該展覽還有其它適合於全家的活動，包括騎乘恐龍、現場恐龍表演、科學和藝術互動活動、（兒童）充氣屋和化石等。更多信息請訪問https://www.jurassicquest.ca/.
責任編輯：朱莉
