橙縣選民登記官如何成為全美典範

郵寄投票時代 尼爾·凱利良好維護了選民數據庫

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【大紀元2022年03月15日訊】(大紀元記者李梅橙縣報導)在3月8日例會上,橙縣監事會對選民登記官尼爾·凱利(Neal Kelley)等退休人員的服務進行了表彰和感謝。

凱利從2015年開始擔任美國第五大投票管轄區──橙縣選民登記官,為180萬選民服務,去年11月宣布將退休,今年3月22日將正式離職。

2020年9月16日,尼爾·凱利(Neal Kelley)在橙縣本田中心(Honda Center)介紹「超級投票中心站點」 (Super Vote Center Site)。(李梅/大紀元)
2020年9月16日,尼爾·凱利(Neal Kelley)在橙縣本田中心(Honda Center)介紹「超級投票中心站點」 (Super Vote Center Site)以及駕車投票。(李梅/大紀元)

凱利獲得管理層讚譽

橙縣監事會主席、第四區監事道格·查菲(Doug Chaffee)說:「無論退休對您意味著什麼,我們都祝您一切順利。」凱利任職期間,領導了82次成功選務並榮獲眾多加州和國家管理獎,「在2020年成功地將投票站轉為投票中心模式,並確保公眾了解這種模式的變化」。

2016年時任州長傑里‧布朗簽署了SB450《郵寄選票和郵寄投票選舉法》,授權加州各縣對任何選舉可進行全郵寄投票。2020年1月1日起,洛杉磯縣實行全面郵寄選票。而中共病毒(COVID-19)疫情的到來,讓全加州在2020年實現了全面郵寄選票。此外,加州法律規定,選舉工作人員不能要求選民出示公民身分證件(出示如駕照類證件即可),網上選民登記時也只須回答「是」即可。

橙縣監事會副主席、第三區監事唐納德·瓦格納(Donald Wagner)說,凱利是加州最受尊敬的選民登記官之一,橙縣因此受益。近幾年人們質疑選舉,「但沒人說他的辦公室做了不公平的事或影響選舉」,儘管面臨各方面的壓力,但他的團隊「始終彬彬有禮、知識淵博並儘量提供幫助和解決問題」。

自橙縣監事會於2019年2月頒布《選民選擇法》(Voter’s Choice Act)以來,選民登記處一直在努力遵守聯邦和加州關於少數民族語言援助的所有法規。橙縣共提供了8種語言的選舉材料,超過聯邦規定的4種。

「凱利不僅在加州,在美國也受到尊重……人們將其選務工作視為典範。」第五區監事麗莎·巴特利特(Lisa Bartlett)認為凱利不會退休,很多地方會需要他的才能。

2007年,尚未成為第一區監事的安德魯·杜(Andrew Do)作為時任監事的代表,參與了監看懸決重新計票的過程。他說:「凱利以模範的方式展現了自己的正直。」

為回應選民對選舉的質疑之聲,橙縣選民登記處對媒體和公眾開放了從郵寄選票到整個計票過程,選民可以註冊和預約去監看,手續很容易辦。在2020年初選時,因應疫情的隔離要求,只有在電視機前的兩人能看清簽名驗證過程;在11月份大選時則安置了十幾臺監看電視,方便了觀察員的監看。

如何維護選民名冊數據

許多人質疑加州選民登記庫數據混亂,凱利努力在加州法規下進行橙縣數據的及時更新並上報州數據庫。2017年3月他接受美國選舉援助委員會「維護星期一」(Maintenance Monday)訪談時說,橙縣有150萬活躍選民,是全國人口最多、流動性較大的轄區之一。

大多數居民搬家時都會通知親友、銀行和學校,卻不會通知選民登記處。「選民登記數據庫是最難維護的政府數據庫之一,」凱利說,選舉官員必須「追逐選民」,以更新選民名冊。

在加州,縣選舉官員必須使用美國郵政局的地址,通過NCOA(National Change of Address)程序來清理州數據庫名單。凱利說:「在橙縣,我們與立法者推出一項法案,允許使用第三方數據來更新選民登記紀錄。」

通常NCOA無法發現死亡人員將其刪除。此外,如果某人租了新公寓但他沒向美國郵政局做地址更新,那麼NCOA也無效,但卻可能觸動第三方數據的變化。

會不會誤刪選民?凱利說,法律要求他們必須收到選民確認才能刪除選民,「我們將選民列為『活躍』、『不活躍』和『取消』三種狀態,清理名冊時,每進行一次NCOA程序會自動生成一張明信片(寄發詢問選民),如果在四年內他沒投票又沒回覆,就會歸入『不活躍』。」該選民不會被取消,但需主動重新激活才能選舉。

一位現居德州的前橙縣選民收到了選舉中心的明信片,要求他確認是否搬到德州。他對被找到感到「震驚」,因為他沒有告訴任何人他搬家了。如果沒有進行名冊維護,他就會在橙縣原址繼續收到選票。

「活躍」選民會收到選務中心的所有郵件與郵寄選票,可在任何選舉中投票:「不活躍」選民不會收到任何郵件,但仍在官方名冊中,可在任何選舉中投票;被「取消」的選民不但收不到郵件,並且在沒有重新登記的情況下不能在任何選舉中投票。

凱利說:「我們的選民數據維護費大約是每個紀錄0.5美元,而郵寄選票和資料的費用大約是每人3.5美元。」每年會清理一次選民登記表。

據加州縣級協會(CSAC)網站,2021年7月,凱利說:「在我看來,選舉需要關注細節,我的動力集中在持續的改進上。」對於將進入縣政府的高層領導人,凱利的建議是:「閱讀所有內容,掌握各個方面,不要想當然爾。提出問題,堅持不懈,關注細節,最重要的是傾聽公民的意見並為他們服務。」

來自聖貝納迪諾縣的選民登記官鮑勃·佩奇(Bob Page)已正式擔任橙縣新的選民登記官。「我致力於確保橙縣所有符合條件的公民繼續參與選舉,以便他們和候選人的聲音能夠被聽到,」佩奇說,「尼爾培養了一支優秀的團隊,選民登記員團隊將繼續其透明、準確和公平選務的傳統。」◇

責任編輯:方平

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