專家:北京用「一帶一路」染指巴基斯坦經濟

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【大紀元2023年12月26日訊】(大紀元記者Venus Upadhayaya報導/吳香蓮編譯)本週,根據價值100億美元的新雙邊貿易諒解備忘錄(MOU),中國從巴基斯坦接收了第一批農產品。中巴經濟走廊(CPEC)是中共「一帶一路」倡議的旗艦項目,兩國透過該項目在基礎設施方面建立了聯繫。今年,兩國間的首條國際公路運輸線開通營運。

根據巴基斯坦國家報紙《黎明報》(The Dawn)上週報導,對於經濟不景氣的巴基斯坦來說,與中國在農業、紡織、食品和汽車零件等領域簽署的新出口諒解備忘錄,意味著對巴國經濟成長的「有力承諾」。第一條從新疆內陸城市喀什到巴基斯坦首都伊斯蘭堡之間的國際公路運輸線(Transports Internationaux Routiers, TIR),也為巴基斯坦增添希望。TIR系統是一個國際海關過境系統。

然而,一位特別關注巴基斯坦地緣政治的分析家在接受《大紀元時報》獨家採訪時表示,中巴經濟走廊遠不止是一個經濟項目,北京正在把伊斯蘭堡的經濟融入自己的經濟。

哈德遜研究所研究員、多部著作的作者阿帕納‧潘德(Aparna Pande)表示:「中巴經濟走廊是『一帶一路』的旗艦項目,其本質是戰略而非經濟。中國公司不是在巴基斯坦賺錢,而是把中巴兩國經濟結合起來,以獲得南亞靠近中亞和海灣地區的寶貴不動產。」

這個觀點出自於潘德女士寫的關於巴基斯坦外交政策的博士論文《解釋巴基斯坦的外交政策》(「Explaining Pakistan’s Foreign Policy:Escaping India」Routledge,2011年)。

巴基斯坦是個具有戰略地理優勢的國家,在1947年從英屬印度殖民地分裂出來。它穿過肥沃富饒的印度河流域,在其國際邊界和有爭議的邊境內,擁有一些最古老的貿易路線,這些路線一方面連接著南亞與中東,另一方面連接著中國。隨著該地區日益軍事化,其戰略價值也隨之增加。中共的「一帶一路」於2013年正式進入南亞,到2022年投資額已增至650億美元。

然而,儘管中巴兩國對經濟走廊做出了巨大承諾,但由於種種原因,巴基斯坦的經濟在過去十年中卻每況愈下。根據澳洲智庫洛伊研究所(Lowy Institute)的報告,今年6月巴國的通膨率上升到29.4%,食品價格比前一年上漲了40%,運輸成本上漲了20%。

報告稱,許多巴基斯坦人無力負擔中巴經濟走廊產生的額外能源支出,他們「難以支付高額電價,就像高油價使人們無法使用中巴經濟走廊修建的高速公路一樣」。

在這樣的經濟逆境中,巴基斯坦對中國的依賴與日俱增。今年10月,在北京舉行的第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇上,巴基斯坦總理安瓦爾‧哈克‧卡卡爾(Anwaar-ul-Haq Kakar)表示,伊斯蘭堡「將永遠與中國站在一起」,並「盲目地信任中國」。

潘德說:「巴基斯坦總理說,巴基斯坦將盲目信任中國,這反映了巴基斯坦社會大部分人普遍認為中國是『全天候盟友』,並將永遠站在巴基斯坦一邊。」

對與美國關係的影響

儘管如此,巴基斯坦與北京日益密切的關係並沒有影響其與美國的關係。根據《外交政策》報導,巴基斯坦陸軍總司令阿西夫‧穆尼爾(Asif Munir)將軍本月訪問了美國,華盛頓要求巴基斯坦「遏制中共國,保持與印度的和平與貿易」。

潘德說,美國希望與這個穆斯林占多數、擁有2.4億人口的國家建立關係。儘管巴基斯坦擁有核武和恐怖組織,可是其地理位置十分重要。但這也是有條件的。

她說:「美國不想回到1980年代,甚至2000年代初期的鼎盛時期。」她認為,在美國對阿富汗所進行的各種軍事行動中,巴基斯坦是美國的重要戰略夥伴。

她認為,現在的情況很複雜,因為巴基斯坦與中共強大的經濟和軍事紐帶,及其壓倒一切的戰略需要,使其無法降低與北京的關係。

她還說:「美國理解中巴關係背後的驅動力,雖然美國希望巴基斯坦這個昔日盟友在這場全球競爭中站在美國一邊,但美國認為那樣做符合巴基斯坦的利益。」

她認為,巴基斯坦更希望平衡與中國(中共)和美國的關係,進而從雙方獲益。

她說:「隨著巴基斯坦與中國(中共)建立更緊密的技術和軍事情報關係,這將變得越來越困難,因為美國不希望與那些與中國(中共)關係密切的國家分享技術或高端軍事裝備。」

巴基斯坦也對美國的更多的經濟投資感興趣,但潘德認為,要實現這種投資,巴基斯坦需要提供一個良好的經濟環境、穩定的監管政策、遵守合約的承諾、回報投資,以及安全穩定的政治環境。

她說:「在這一切實現之前,西方國家進行大規模投資的可能性將很小。」

以印度為中心的地緣政治

潘德認為,在中巴關係日益密切的過程中,一個非常重要的因素是中共政府希望在其後院遏止印度。

「中共國在與巴基斯坦的關係上投入了大量資金,就像它與朝鮮的關係一樣,因為在這兩種情況下,中共國都希望利用與該國的夥伴關係來對付它的對手國家。在朝鮮問題上,中共國的目標是日本,而在巴基斯坦問題上,中共國的目標是印度。」她說。

在談到印巴關係問題時,這位地緣政治分析家認為,「歷史障礙」始終影響著巴基斯坦的軍事情報,他們認為改善與印度的關係「與其利益背道而馳」。

自1990年代以來,巴基斯坦的文職領導人和企業界一直希望促進與印度的貿易。她說:「巴基斯坦歷來無視美國的建議,即改善與印度的貿易關係,但鑑於目前持續的經濟危機,巴基斯坦軍方有可能對與印度有限的貿易持開放態度。」

她補充說,美國鼓勵印度和巴基斯坦增加雙邊貿易,從而擺脫日益增長的對中國(中共)的依賴。

她還說:「美國希望歷史上曾經衝突不斷的國家建立經濟紐帶。以法德為例,這也是美國鼓勵韓國和日本、巴基斯坦和印度建立經濟紐帶的原因。」

原文:IN-DEPTH: Beijing Is Using Economic Corridor to Assimilate Pakistan’s Economy: Foreign Policy Expert刊登於英文《大紀元時報》。

責任編輯:吳灝#

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