專家:危機重重 習的新班子難救經濟

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【大紀元2023年02月01日訊】(大紀元記者寧海鐘、駱亞報導)中共二十大後,習近平親信全面上位,但到3月舉行中共兩會(全國人大和政協會議)時,習的新班底才告完全出爐。台灣專家宋國誠認為,光從救經濟看,習的新班子施政就面臨三大危機。

「一元化、狹小的同溫層決策團體」難解中共危機

香港《明報》近日刊文分析,如果參照現屆一正四副總理和五名國務委員,中共國務院的新班子如下:總理李強(政治局常委)和常務副總理丁薛祥(政治局常委)。三名副總理是何立峰(政治局委員)、劉國中(政治局委員)、張國清(政治局委員)。公安部長王小洪(中央書記處書記)、國防部長李尚福(軍委委員)、卸任江蘇省委書記的吳政隆或任國務院祕書長、外長秦剛或將兼任國務委員,卸任貴州省委書記的諶貽琴或將任國務委員。

其中李強、丁薛祥、何立峰、王小洪等人均是習近平的舊部親信。中共官媒也曾稱,本屆中央委員以上官員均是習親自「把關」選定的。

有關這些人事安排,要到3月的兩會才能有最後結果。

台灣政治大學國際關係研究中心教授宋國誠1月31日對大紀元表示,光從經濟方面看,習的這個班子就面臨三大危機。

首先,中共極權本身是一元化的封閉型的決策,不能產生全方位或多面向的治理方案。

宋國誠說,習的這個決策團體是非常狹小的一種同溫層的決策團體,「每一個人意見都差不多,面對現在中共內部龐雜的問題,不能夠產出優質的危機處理的決策」。

意識形態的政治官僚難救經濟

在中共持續三年的清零政策下,中國去年GDP跌入40年來低谷。中國公布去年GDP增長為3%,這是1976年以來最糟糕的增長數字。但這3%增長率也被外界懷疑。而在去年12月中共放棄「清零」防疫政策後,儘管疫情大爆發問題未解,官方近期開始大力宣傳所謂「復工復產」。

宋國誠認為,中共當政者的第二個危機,就是習家班裡面缺乏專業的經濟人才,權力的政治官僚多於專業的技術官僚。這種決策結構本身沒有辦法去應對接下來層出不窮的國內問題,特別是現在急於恢復經濟。

預計任總理的李強,第一學歷是浙江農業大學農機化專業本科,在職獲中央黨校研究生學歷(世界經濟專業),並在職獲香港理工大學工商管理碩士學位。李強沒有過當副總理的履歷,只當過地方一把手,他最受人關注的身分卻是在浙江時當過習的大祕。

預計任常務副總理的丁薛祥是習大祕出身,並無主政一方經歷。常務副總理的主要任務也是以經濟為主,比如分管「發展改革」和財政。丁薛祥中共二十大後曾在《人民日報》撰文,表示中共要「在鬥爭中鞏固和增強團結」。

新入局的中共發改委主任何立峰,傳將接下劉鶴的職責(劉鶴分管金融和科技,劉身兼中美全面經濟對話中方牽頭人)。何立峰當年在福建和習近平的關係密切。

何立峰是廈門大學財政金融系財政學專業畢業,然後「在職」擁有研究生學歷和經濟學博士,但作為經濟部門高官,他時常被指更像是政治官僚。「習近平經濟思想研究中心」,就設在何立峰控制的發改委內。

宋國誠質疑習的新班子的能力:「你怎麼把外資再找回來?你怎麼把外企給遷回來?你怎麼把透過移民外逃的資本要回來?你怎麼樣去恢復已經宣告倒閉的工廠呢?你怎麼樣通過國債的發行來挽回目前中央和地方的雙重債務危機?」

他說,這些危機本身都是環環相扣的,但中共的決策者本身只是意識形態的政治官僚,而不是專業治理的技術官僚。

「而且又是一言堂,每個人意見都一樣,沒有多元的力量,不可能有全方位的產出。所以我認為這個決策班底,即便是他們順利完成所謂的接班,他們沒有辦法有效應對全中國產生的這麼多的危機。」宋國誠說。

中央與地方政府因財政空虛陷入矛盾和博弈

宋國誠對大紀元表示,習家班還有第三個危機,就是現在中央與地方政府之間,因為清零政策遺留的財政空虛問題,處於一種矛盾和博弈的狀態。

近年中國地方政府頻傳降薪、發不出工資的消息。彭博社分析,去年前11個月,中共各級政府財政赤字達到近7萬億人民幣,創歷史新高。巨額的地方政府的城投金融債務,也為中國金融系統埋下巨大的債務風險。

但中央政府拒幫地方。據陸媒《每日經濟新聞》1月8日報導,近期中共財政部官網披露的一份答覆政協提案的公函,強調針對地方政府債務風險問題,「中央不救助原則」,做到「誰家的孩子誰抱」。

「中央說誰家的孩子誰抱,就是甩鍋了。地方政府怎麼說?那財政的危機不就是你3年的錯誤清零所造成的嗎?今天用地方政府的財政來背你中央錯誤的清零政策的鍋,然後現在你說要把這個鍋還給我。」宋國誠說。

他認為地方政府最後只好選擇躺平。

「現在地方消極性的抵抗很嚴重。這對於中央要推動政令,去恢復經濟非常困難。這就是為什麼習近平在中紀委說有令不行、有禁不止等等的原因,就是沒有人在聽他的話,這是一個中央與地方政府之間矛盾繼續深化的危機。」

1月9日,習近平在中共紀委全體會議上訓話:「要及時準確發現有令不行、有禁不止,做選擇、搞變通、打折扣,不顧大局、搞部門和地方保護主義,照搬照抄、上下一般粗等突出問題,切實打通貫徹執行中的堵點淤點難點」。

宋國誠對大紀元表示,這表明習近平的地位和權威受到削弱,而在獨裁體制下,習的權威受削弱,等於整個共產黨受到削弱,甚至面臨瓦解和垮塌的命運。

責任編輯:葉梓明#

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