皮爾區三城市2025年獨立 安省或拆分更多區

【大紀元2023年05月19日訊】（大紀元記者王蘭多倫多報導）安省政府週四（5月18日）宣布，大多倫多地區的皮爾區將於2025年1月解散，密西沙加、賓頓（Brampton）和卡利登（Caledon）將轉變為獨立的城市。

市政事務和住房廳長克拉克（Steve Clark）週四提交立法，啟動將安省第三和第四大城市密西沙加和賓頓以及卡利登鎮重組為獨立的市政當局的過程。

省府表示，2023年年內將任命一個五名成員的「過渡委員會」，監督皮爾區「友好和公平的解散過程」，該委員會的任務是審查這三個城市以及皮爾區的財政狀況，決定如何解決共享服務問題，為重疊的服務探索新的地稅安排。

官員們表示，過渡委員會成員將擁有勞工、治理和金融方面的專業知識，並將在2024年夏季或秋季提出建議。

委員會將分析勞資關係、區域服務的分離、地稅安排和財政可持續性。該委員會還將監督所有三個市政當局的財政決策，儘管目前尚不清楚他們將有多大權力干預市政決策。

財務問題成為焦點

密西沙加市市長康寶麗（Bonnie Crombie）一直呼籲密市從皮爾區分離出來，暗示該市的發展已經超過了其它市，通過獨立運營可以節省急需的財政收入。

她表示，此舉可以在未來十年為她所在城市的納稅人節省約10億元，皮爾區140萬人口中有超過80萬人居住在密西沙加。

康寶麗週四早上告訴Newstalk 1010：「這對密西沙加來說是歷史性的，時候到了，賓頓市完全有本事，也有能力自食其力。」

根據德勤（Deloitte）2019年關於皮爾區服務業財務影響的報告，密西沙加將從分家中受益最大，而卡利登可能難以維持其財務狀況。報告發現，如果皮爾區要解散，「將需要付出巨大努力」來協商如何劃分資產和服務。

賓頓市市長彭建邦（Patrick Brown）表示，雖然他贊成解散皮爾區以簡化他所在城市的治理，但他擔心財務問題。

彭建邦週三告訴CP24，皮爾區的大部分基礎設施，包括水處理廠和警察等緊急服務，總部都設在密西沙加。

「我不反對拆分皮爾區。 我的觀點是，如果密西沙加想要離開，他們就必須拿出資金。」他說，他指出密西沙加將欠賓頓10億至20億元，以便他們可以建設自己的基礎設施。

目前尚不清楚占皮爾區56%土地面積的卡利登將如何受到經濟影響。

解散過程中城市服務是否受影響？

皮爾區的三個市都將很大一部分稅收收入貢獻給了整個地區。

賓頓向該地區提供了近40%的稅收收入，而密西沙加貢獻了45%的稅收收入。這筆錢用於幫助支付聯合核心服務的費用，例如警察、水處理、道路、垃圾收集和住房支持。

一旦這三個城市獨立，這些服務很可能只依賴於市政當局。官員們週四強調，他們預計在過渡期間，當地服務將不受干擾。

一些服務，如警察和水服務的公用事業費，可能仍然是區域性的。

官員們表示，可能會在2024年秋季提出進一步的立法，以「解決任何懸而未決的重組問題」。

到2025年1月1日，也就是下一次市政選舉的前一年，皮爾區將正式解散。

據悉，福特政府的立法將集中在兩個關鍵目標：確保解散過程是公平的，以及在過渡完成之前，一線服務將「不間斷」運行。

福特此前曾表示，如果完成拆分皮爾區，將在財政上照顧這三個城市，但政府不願透露省議會是否會支付費用的差額。

目前在皮爾區工作的5,065名全職員工的命運也不清楚。

除了保證就業崗位在2025年1月1日之前保持不變外，政府沒有明確說明未來的就業情況。

其它地區是否也會拆分？

省府還表示，將任命地區協調員審查杜咸區（Durham）、荷頓區（Halton）、約克區、尼亞加拉、西姆科（Simcoe）和滑鐵盧等地區，以確定低級別城市是否可以在沒有區政府支持的情況下獨立。

一份政府文件稱：「這些協調員的任務是審查上級地區政府是否繼續與社區的需求相關，或者是否有存在的必要，三四線城市已經足夠成熟，區政府可以解散。」

省府於2022年11月首次設立了「省級協調員」職位。這些協調員的目的是審查區和市政在該地區的作用和責任。

官員們表示，這些協調員將在「地區政府仍然需要」的地方，就實現市政住房承諾提出建議。福特政府將增加住房供應作為拆分皮爾區的主要理由，指出2022年的住房開工率增加了近9%。

省政府有可能解散更多的地區政府。

責任編輯：嚴楓