【大紀元2023年06月07日訊】（大紀元專題部記者江楓採訪報導）一艘中共軍艦在台灣海峽攔截美國軍艦，這是美中圍繞台灣海峽控制權激烈角逐的縮影。專家分析，中共此次軍事行動配合此前修改台灣海峽領海定義的外交行動，旨在逼迫美國軍艦遠離台灣海峽，以便將台灣海峽據為己有。
6月3日，當美國海軍伯克級導彈驅逐艦鍾雲號與加拿大蒙特利爾號護衛艦聯手航行通過台灣海峽時，一艘中共軍艦從鍾雲號驅前方筆直插入，迫其改變航線。兩艦隻最接近時距離不到150碼（約137米），險些發生撞擊。
美國太平洋司令部夏威夷聯合情報中心的前任行動主任舒斯特（Carl Schuster）6月4日告訴大紀元，中共蓄意挑釁，製造了一個非常危險的情境。
舒斯特解釋說：「當船舶彼此相距500米以內時，那將是一個危險的情況，因為船隻需要大約200米（的空間）來轉身。因此，當你讓兩艘船彼此相距500米以內時——儘管在海軍中我們使用500碼，也就是大約490米時——你很可能會發生碰撞。如果發生碰撞，將會造成大量損失——通常價值數百萬美元。還可能導致人員死亡或船隻沉沒。這是一個非常危險的動作。」
他認為，這是中共的蓄意行為。鑒於中共海軍不會在沒有當局指令的情況下採取行動，他相信這次行動是中共中央軍委的命令。「這樣做的許可必須來自政治權威，也就是中央軍事委員會。那是可以批准那種危險操作的級別。而這個命令本身很可能是東部戰區艦隊司令部下達的。」
中共做出這樣的危險攔截動作已不是第一次。5月26日，中共的一架殲-16戰機在南中國海國際空域以「不必要的危險動作」攔截一架美軍偵察機，徑直切到偵察機的機頭前。
而早在2001年的4月1日，中共的一架殲-8戰機在南海上空攔截一架美軍偵察機，結果兩機發生碰撞，中國軍機機毀人亡，而美軍偵察機緊急迫降海南島之後，機組人員遭到中國扣押。
美國一直奉行航行自由政策
美國一直強調自由航行權。就像美國第七艦隊在攔截事件之後發表聲明說的那樣：「鍾雲號和蒙特利爾號通過台灣海峽的雙邊過境，表明了美國及其盟友和夥伴對自由開放的印太地區的承諾。像這樣的合作代表了我們實現安全和繁榮地區的方法的核心，所有國家的飛機和船隻都可以在國際法允許的任何地方飛行，航行和運營。」
1970年代，前蘇聯開始對國際水域提出過度主張，將公海水域劃歸為其領海水域。美國為維護航行自由，時任總統卡特於1979年下令實施「自由航行計劃」，「以符合海洋法公約所反映的利益平衡的方式，在全球範圍內行使和主張其海洋權利、自由和利用」。迄今為止，「自由航行計劃」已經實施了40餘年。
自2015年起，美國軍艦開始赴南海執行自由航行任務。比如從2015年5月到2016年12月，在中共控制的南沙和西沙島礁進行了五次行動。在2017年進行了4次；在2018年進行了5次；2019年當年截至到11月至少有8次。
隨著中共軍事力量的增強，它開始積極爭奪南海水域。中共把一些南海島礁打造成人工島，然後再變成軍事基地，配備飛彈、雷達系統和飛機跑道。中共還建立了一支龐大的海岸警衛部隊，干擾東南亞國家海上油氣業務等活動。
中共也越來越大膽地表達武力奪取台灣的意願。今年2月，美國中情局局長伯恩斯指出，美國的情報資訊顯示，中共主席習近平下令解放軍準備在2027年之前入侵台灣。
中共改變台灣海峽領海定義
與此相呼應的是，中共突然改變對台灣海峽的領海定義。去年6月14日，中共外交部發言人汪文斌聲稱，中共對台灣海峽享有「主權權利」。汪文斌說，「台灣海峽水域由兩岸的海岸向海峽中心線延伸，依次為中國的內水、領海、毗連區和專屬經濟區。」
然而在2017年，中共外交部副部長劉振民承認，「台灣海峽是兩岸共享的國際水道」。
根據《聯合國海洋法公約》，「領海」是沿岸國基線起算12海里的海域。根據該公約，原則上包括軍艦在內的外國船隻都可在沿岸國領海「無害通過」。專屬經濟區是領海以外並鄰接領海的海域，從領海基線起不超過200海里。
而台灣海峽北口寬約200公里；南口寬約410公里，平均寬度為180公里，遠遠超過領海的範圍。
舒斯特指出：「中共正在改變其領海的定義，緩慢而漸進的，甚至進行了擴展。如果它聲稱台灣周圍海域是中國海域，我不會感到驚訝。我認為，他們希望盡可能多地宣稱第一島鏈屬於中國。」
中共軍事舉動的政治意圖
舒斯特表示，中共軍艦的攔截行動是軍事舉動，但其背後的政治意圖是威懾外國船舶，特別是軍艦，不要穿越台灣海峽。
「它的目標是將這些水域據為己有。」舒斯特解釋說。如果在中共軍艦的騷擾戰術下，美國停止派遣軍艦穿越台灣海峽，那麼台灣海峽就成了事實上的中國海域。
舒斯特將中共的手段稱為「灰色地帶行動」。對於菲律賓和越南，中共也在實施同樣的策略。比如，聯合國法院裁定西菲律賓海屬於菲律賓，但中共海警和海上民兵繼續在這些水域集結。還欺負菲律賓漁民。
「中共希望達到的目的是通過脅迫那些漁民和菲律賓海岸警衛隊不要進入這些水域。然後它們將成為事實上的中國水域，因為中國將是唯一使用這些水域的國家。」
舒斯特表示，美國在用自由航行行動破解中共的狡猾計劃。「這就是為什麼（美國）船隻要穿越那裡（台灣海峽），向中國證明他們不接受中國對這些水域的控制——它們是國際水域，所有國家都可以在國際水域自由航行。」
舒斯特表示，在自由航行的問題上，美國絕不會退縮，因為這是美國歷史最悠久的外交政策之一。
「我們為海洋自由與英國進行了1812年戰爭。我們在兩次世界大戰中都與德國爭奪海洋自由權。事實上，我們之所以捲入第一次世界大戰，是因為德國干涉了我們對大西洋的自由使用權。這是美國外交政策的長期原則。我們在經濟上和國家安全方面都依賴海洋自由。所以我們要繼續。」
中共測試美國底線
舒斯特相信，台灣海峽攔截事件只是中共對美國政治領導人的一系列測試當中的一個。
其它類似的測試包括：中共黑客入侵關島的關鍵基礎設施；中國公民以旅遊身分試圖潛入阿拉斯加州的軍事基地；解放軍空軍在國際空域騷擾美軍偵察機；解放軍拒絕與美國同行對話；宣布台灣海峽為中國領海；圍繞台灣的軍事演習；亞軌道武器試驗以及間諜氣球事件。
這些「測試」是中共衡量對手的意圖和政治意願的手段之一。對手的反應可以讓中共窺測他們的政治思想，他們考慮採取的行動，他們的能力以及他們對自己反應能力的信念。
「（中共的）這些行動應該被視為對我們領導人和美國公眾敲響的警鐘。北京當局總體上敵視國際秩序，尤其是美國。我們的回應不會便宜，但我們需要回應——在經濟上、外交上和軍事上。」舒斯特說。◇
責任編輯：連書華#
