【大紀元2025年10月09日訊】（大紀元記者周行多倫多報導）聯邦政府通常在11月宣布加拿大未來三年的移民計劃。有專家表示，預計自由黨政府將增加每年接收移民的數量。
2024年11月，聯邦政府公布的《2024-2026年移民水平計劃》，將2025年的永久居民目標定為39.5萬人。然而，應各省的要求，聯邦向一些省提供了額外的省提名計劃移民名額，將2025年的移民總數推高至401,418人。
目前，聯邦政府已完成移民計劃的全國性諮詢。加拿大註冊移民顧問卡馬爾·迪普·辛格（Kamal Deep Singh）在移民新聞網站Immigration News Canada刊文，分析了加拿大的移民狀況，並預測政府將增加移民數量。
該文寫道：「移民從來不僅是一個技術問題，而是一個政治的戰場。」
面對朝野對移民過多的劇烈批評，辛格說，自由黨政府試圖找出一條微妙的途徑，既能回應公眾對住房、醫療保健和基礎設施壓力的擔憂，又能保持足夠的新移民，以支持經濟增長。
2024年，自由黨政府將原計劃每年50萬人的移民水平下調至低於40萬人，同時給各省更多自主權選擇移民。結果是多省要求增加省移民提名移民名額。
移民計劃諮詢顯示需增加移民
2025年9月底，移民部就2026-2028年移民水平進行的公眾諮詢已正式結束。按計劃，政府將在下個月宣布新的移民水平計劃。
該諮詢發現，許多省要求增大權力，或分配更多的名額，以便能獲得本地區經濟發展需求的移民。另外，有幾份意見書強調增加魁北克省以外的法語移民，這與政府在2029年將法語新移民比例升至12%的目標相一致。
辛格表示，各省要求更多移民，是基於本地不同的需要。例如亞伯塔省需要技術工人和能源專業人員；薩斯喀徹溫省需要農業和自然資源方面的人才；安省和卑詩省長期短缺醫療保健、技術和基礎設施方面的人才；大西洋省份正在努力應對人口下降的問題。
2026年移民目標預測
根據聯邦政府2024-2026年的計劃，2026年接收新永久居民的目標為38萬人。辛格稱，隨著各省提出更多省提名計劃名額的要求，移民人數預計將上升至386,418人。但這可能不是上限，鑒於政策圈人士經常引用移民為人口1%的基準，截至2025年9月29日，加拿大人口為41,695,871人，1%相當於416,958人。
他說，官方調整後的目標可能是386,418人，但預計最終公布的數字將接近41萬-41.5萬人。這樣的話，魁北克省以外的法語移民目標預計將增加到31,350人，使其比例提升到9.5%。
該文稱，儘管公眾的擔憂使移民數量面臨下行壓力，但支持增加移民人數的因素也頗多。
- 人口需要。加拿大的生育率遠低於更替率，移民對維持人口增長勢頭、勞動力供應和經濟活力至關重要。
- 人口老齡化和撫養比例。隨著越來越多加拿大人退休，需要有足夠的年輕工人和移民來維持養老金系統、醫療保健和社會服務。
- 勞動力短缺：加拿大的醫療保健、技工領域、建築、科技和農業都面臨勞動力短缺，如果不增加新人，經濟增長可能會陷入停滯。
- 政治考慮。各省已獲得2025年的額外移民名額，他們不太可能接受2026年持平或減少名額。相比之下，政府如果提高移民數量，在政治上可能更安全。
- 法語移民承諾。聯邦政府已承諾到2029年，將魁北克省以外的法語移民比例提高到12%，要兌現該承諾，需要不斷增加相關的移民數量。
- 臨時移民積壓問題。身在加拿大的留學畢業生和外勞的移民需求，一直未得到滿足，增加移民配額有助於緩解此壓力。
「考慮到所有這些因素，保守估計的385,164人可能只是底線，將在今年11月公布的實際數字，可能超過41萬人。」辛格寫道。
臨時居民也面臨增加壓力
從2024-2025年開始，聯邦政府開始為新的臨時居民（國際學生和外勞）人數設定目標，具體是：2025年673,650人（工作+學習許可證）；2026年516,600人；2027年543,600人。
其中國際學生占較大比例，比如2025年約為45%，2026年增至約59%，2027年約為56%，其餘人員包括國際流動計劃（IMP）和臨時外國工人（TFW）計劃下的外籍工人。
政府的目標，是到2027年將臨時居民總數降至加拿大人口的5%以下。然而，政府正面臨壓力與批評。
許多高等院校，尤其是私立學院，已因為學生配額減少而面臨財務壓力。據報導，由於國際學生減少，加拿大每年損失近100億元的收入。
教職員工和移民社區的抗議活動仍在繼續，他們要求政府在國際學生和臨時外勞政策方面給予更大的靈活性。
「鑒於這種壓力，我們預計，2026年的移民計劃將放寬一些限制或採取更靈活的途徑，以適應機構運作的可持續性和勞動力市場需求。」辛格寫道。
另外，政府宣布新移民計劃時，可能會包括臨時居民政策改革，比如更靈活的國際學生配額、從臨時居民過渡到永久居民的更強有力途徑，還可能對臨時外勞的限額作出調整。
「總而言之：加拿大不太可能減少移民。」辛格說，下個月公告的移民計劃，可能會提高底線，改變組合，並提供新的靈活性，以平衡公眾擔憂及經濟和人口需求。同時，移民政策會更具區域性，各省將分擔更多責任。
責任編輯：岳怡
