【大紀元2025年11月05日訊】（大紀元記者常懷仁台灣台北報導）立法院司法及法制委員會5日審查《公務人員退休資遣撫卹法》修正草案，停止調降所得替代率。朝野立委在討論時進行激烈爭執，國民黨立委認為，政府與公務員的契約被政府單方面變更會有不公義的產生，民進黨立委認為，不能讓繳稅者過得比領的人苦，因為會有相對剝奪感，最終雙方仍無法取得共識，全數條文保留送協商。
國民黨立委吳宗憲表示，根據釋字782號，退休金是有信賴保護的必要性，當國家面臨跟公益有重大關係時，信賴保護才會被限縮，如：國家沒有錢了，請公務員共體時艱砍掉退休金，這符合大法官認定，但過去四、五年，政府超收一兆多，請問信賴保護為何要被限縮？
國民黨立委林倩綺指出，政府在原先跟公務人員或公教人員的契約關係應該是明定的，而且是有法律效力的，過去這樣訂了，但現在單方面改變，如此會有不公義的產生；前勞動部長何佩珊曾說過，勞保的撥補就是改革，所以撥補也是改革的手段，可以避免改年金。
民進黨立委莊瑞雄強調，一個社會不能讓繳稅者比領的人還苦，因為這會有相對剝奪感，這不是砍年金，而是補制度，否則大家會認為因為政府會給，所以就去領，政府去投資就好，但是再怎麼有為的政府也預測不到昨天的股市跟今天的股市會大跌，好日子不是每天都會有。
民進黨立委陳培瑜說，你們不願意去想其他財政來源，你們只想著政府撥補，你們只想著幫單一特殊族群爭取福利時，事實上真的是全民買單，因為你想的是政府撥補，而政府的錢從哪來？就是透過納稅人繳的錢，完全不符合社會期待，由全體納稅人負擔財務缺口。
銓敘部長施能傑表示，有人說，可不可以靠基金的投資效益保障？根據精算報告，公務人員要平均9.17％才可能50年沒有破產、教育人員要10%多，但公務人員平均過去30年基金只有5%多的投報率，若停止調降的話就表示給他們的錢越來越少，能投資的基金就變少。
考試院秘書長劉建忻指出，不管用罄年限是哪年，這就代表這基金沒有永續，他就會用完，如同水庫，大家知道20年後水庫會用完，大家應該討論引進新的活水；20年後退撫基金，公務員的部分，每年的收支短差會超過一千億，教育部分則是兩千多億。
人事總處人事長蘇俊榮表示，現在每年的提撥率太低，雖然投報率7%，但提撥率太低，水庫的進水量少，流出去多，除非提高提撥率，但這對現職公務人員來說是很大的負擔，初步推估，軍公教這三類人員的潛藏負債約三兆，若往後拉的話，對未來的年輕世代是在消耗。
下午逐條審查時，國民黨立委王鴻薇表示，這是所得替代率的停砍，並不是恢復；民進黨立委沈發惠指出，若修法通過，基金用罄的年度會提早四年，這對基金財務的影響為何？具體數字？
施能傑表示，若提早停止調降，預估提早四年用罄，若不想提早用罄就需要撥補，若分20年撥補合計要4460億，若根據年改方式到118年，至少沒有問題，但水庫後面還是會破產。歷經數小時討論後，雙方仍無法取得共識，最終全數條文保留送協商。◇
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