【大纪元2025年11月05日讯】（大纪元记者常怀仁台湾台北报导）立法院司法及法制委员会5日审查《公务人员退休资遣抚恤法》修正草案，停止调降所得替代率。朝野立委在讨论时进行激烈争执，国民党立委认为，政府与公务员的契约被政府单方面变更会有不公义的产生，民进党立委认为，不能让缴税者过得比领的人苦，因为会有相对剥夺感，最终双方仍无法取得共识，全数条文保留送协商。
国民党立委吴宗宪表示，根据释字782号，退休金是有信赖保护的必要性，当国家面临跟公益有重大关系时，信赖保护才会被限缩，如：国家没有钱了，请公务员共体时艰砍掉退休金，这符合大法官认定，但过去四、五年，政府超收一兆多，请问信赖保护为何要被限缩？
国民党立委林倩绮指出，政府在原先跟公务人员或公教人员的契约关系应该是明定的，而且是有法律效力的，过去这样订了，但现在单方面改变，如此会有不公义的产生；前劳动部长何佩珊曾说过，劳保的拨补就是改革，所以拨补也是改革的手段，可以避免改年金。
民进党立委庄瑞雄强调，一个社会不能让缴税者比领的人还苦，因为这会有相对剥夺感，这不是砍年金，而是补制度，否则大家会认为因为政府会给，所以就去领，政府去投资就好，但是再怎么有为的政府也预测不到昨天的股市跟今天的股市会大跌，好日子不是每天都会有。
民进党立委陈培瑜说，你们不愿意去想其他财政来源，你们只想着政府拨补，你们只想着帮单一特殊族群争取福利时，事实上真的是全民买单，因为你想的是政府拨补，而政府的钱从哪来？就是透过纳税人缴的钱，完全不符合社会期待，由全体纳税人负担财务缺口。
铨叙部长施能杰表示，有人说，可不可以靠基金的投资效益保障？根据精算报告，公务人员要平均9.17％才可能50年没有破产、教育人员要10%多，但公务人员平均过去30年基金只有5%多的投报率，若停止调降的话就表示给他们的钱越来越少，能投资的基金就变少。
考试院秘书长刘建忻指出，不管用罄年限是哪年，这就代表这基金没有永续，他就会用完，如同水库，大家知道20年后水库会用完，大家应该讨论引进新的活水；20年后退抚基金，公务员的部分，每年的收支短差会超过一千亿，教育部分则是两千多亿。
人事总处人事长苏俊荣表示，现在每年的提拨率太低，虽然投报率7%，但提拨率太低，水库的进水量少，流出去多，除非提高提拨率，但这对现职公务人员来说是很大的负担，初步推估，军公教这三类人员的潜藏负债约三兆，若往后拉的话，对未来的年轻世代是在消耗。
下午逐条审查时，国民党立委王鸿薇表示，这是所得替代率的停砍，并不是恢复；民进党立委沈发惠指出，若修法通过，基金用罄的年度会提早四年，这对基金财务的影响为何？具体数字？
施能杰表示，若提早停止调降，预估提早四年用罄，若不想提早用罄就需要拨补，若分20年拨补合计要4460亿，若根据年改方式到118年，至少没有问题，但水库后面还是会破产。历经数小时讨论后，双方仍无法取得共识，最终全数条文保留送协商。◇
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