專家：中共承諾的香港自治權「徹底瓦解」

【大紀元2025年11月07日訊】（大紀元記者李辰美國華盛頓DC報導）專家指出，北京當局通過制定和實施新的法律，造成香港政治自治權「徹底瓦解」。

2025年11月5日，美國華府智庫哈德遜研究所舉行研討會，探討中共如何削弱和損害香港自治，以及如何利用香港特殊地位干涉國際事務等問題。

2020年，香港政府通過《國安法》；2024年，香港政府通過了《維護國家安全條例》（通常也被稱為第23條立法）；2025年5月，香港政府又強行通過了對2024年法例的補充立法。

「香港監察」（Hong Kong Watch）資深研究員及政策顧問湯柏森（Thomas Benson）在研討會上說，「（以上）這些法律的真正目的在於重塑香港的政治體制，擴大北京中央當局（中共）對香港司法、立法、行政以及香港境內所有基層官員決策過程的控制。」

他表示，這些法律的實施也表明，1984年《中英聯合聲明》所承諾的確保香港政治自治權「徹底瓦解」。

湯柏森是香港監察最新報告《自治的界限：對「一國兩制」下香港特殊地位的評估》（《The Limits of Autonomy: a review of Hong Kong’s special status under 「one country, two systems」》）的作者。該報告指出，香港獲《中英聯合聲明》所承諾享有的「高度自治」已被根本性損害。

國際社會普遍認為香港的「一國兩制」早已名存實亡。

2020年夏，12名香港民主派人士被取消立法會參選資格。

2020年11月，中共人大常委會以「危害國家安全」等理由，取消四名香港泛民議員資格，並由香港政府宣布立即予以解職。

今日的香港不僅沒有司法獨立，新聞自由也不復存在。

2020年香港《國安法》實施後，《蘋果日報》創辦人黎智英（Jimmy Lai）成為中共重點打壓的對象。 自2020年底起，黎智英一直被關押，至今已近5年。黎智英被控香港《國安法》第29條即所謂「勾結外國或境外勢力危害國家安全罪」。罪名一旦成立，最高面臨無期徒刑。

世界自由大會執行委員會委員、美籍香港社運人士邵嵐（Joey Siu）11月5日在哈德遜研究所的研討會上表示，北京通過2020年《國家安全法》以及2024年《維護國家安全條例》這兩項立法，「不斷擴大其對『國家安全』的定義」。

她說，「最初，《基本法》規定，『國家安全』是香港特區政府在國內擁有自主權的事項；但隨著北京的介入，過去五六年間，北京已將『國家安全』的定義融入其軍事和外交體系，聲稱『國家安全』也應由北京直接控制。」

中共積極利用香港特殊性干涉國際事務

湯柏森在研討會上還提及中共利用香港特殊地位干涉國際事務的案例。

湯柏森舉例說，2021年, 台灣一位代表被提名擔任世界貿易組織（WTO）內部的一個機構「政府採購委員會」（Government Procurement Committee）的主席，但只因中共阻撓而未能成功。

他介紹，（中國）中共並不是該委員會的成員，僅擁有觀察員身分；而香港是正式成員。結果，香港代表成功阻止了台灣代表擔任主席。

「香港是唯一反對台灣代表擔任主席的成員。」

他說，「這很好地說明了中共利用香港在各類國際組織中擁有『附屬代表權』的價值。

「因為在很多情況下，它（中共）無需自己加入某些委員會、分委員會或國際組織的工作小組，也能通過香港來發聲。」

美國不能在香港、台灣和人權問題上做任何退讓

美國華盛頓DC喬治城大學法學院亞洲法中心執行主任凱洛格（Thomas Kellogg）在研討會上表示，在美中談判中，美國不能在香港、台灣和人權問題上做出任何退讓。

凱洛格說，「如果中方說，為了推進這項協議的執行，我們希望（美國）在台灣問題上做出讓步，我認為美方的回答必須是『不』。（美國）歷屆民主黨和共和黨政府都曾表示，在安全、軍售以及其它一些與台灣關係方面，這些都不是談判的話題。無論是在貿易領域還是其它領域，特別是人權和香港問題上，這些都是不容談判的。」

他建議，美國政府也需向中共明確表明，「人權是我們（美國）與中國交往的重要組成部分。」

責任編輯：高靜#