【大紀元2025年05月20日訊】（大紀元記者蔡溶紐約報導）一名非法居留美國超過30年的中國公民夏女士，在申請調整身分成為合法永久居民（綠卡）時，遭到美國公民及移民服務局（USCIS）以「不符有利酌情裁量」為由拒絕。她隨後提起訴訟，遭紐約東區聯邦地方法院駁回後再提起上訴。
紐約第二巡迴上訴法院於週一（5月19日）作出裁定，駁回其上訴並維持原判，認定移民局的決定屬「不可審查之判決」，法院無權介入。
夏女士於1993年10月抵達紐約肯尼迪國際機場，並未獲授權入境。當時，她懷有雙胞胎，已懷孕數月，並聲稱因違反中國一胎化政策而面臨迫害，因而懼怕返回中國。她最終獲准進入美國，以等待庇護聽證會。
1995年2月，其庇護申請遭移民法官駁回並被下令遣返，但遣返命令從未執行。此後，夏在美國非法居留超過三十年。2021年10月，她以美國公民直系親屬身分，向移民局遞交I-485表格，申請身分調整為綠卡持有者。
2024年3月，移民局以酌情理由駁回其申請，並未針對其法定資格作出評估。拒絕理由指出夏女士「公然無視現行遣返令」，非法居留美國逾三十年，並於面談中聲稱對該遣返令毫不知情，儘管她早於1995年即已收到副本。
移民局另列出多項不利因素，包括夏女士三次因擾亂治安被定罪，反映其「對刑法的漠視」；以及她二十多年來持續非法就業。正面因素方面，移民局認可她是兩位成年美國公民的母親，但指出她的孩子是在她已經處於遣返程序中時出生的，故該家庭因素僅獲有限權重。所以，移民局得出結論為：夏「不值得獲得有利酌情裁量」。
提告與駁回過程
在移民局尚未作出決定前，夏於2024年1月19日提起訴訟，要求法院依《強制令法》命令移民局儘速裁決其申請。在移民局作出駁回決定後，她修訂訴狀，指控移民局違反《行政程序法》，作出的是一項「違法、武斷、反覆無常且缺乏事實依據」的決定，並將司法部長、國土安全部長及移民局局長均列為被告。
然而，紐約東區聯邦地方法院認為，移民局依據酌情權所作的身分調整拒絕決定，屬《美國法典》第1252(a)(2)(B)(i)條所禁止的「不可審查判決」，法院對此類自由裁量性決定無權審查，遂以缺乏主題管轄權為由駁回訴訟。
夏不服提出上訴，主張該條款僅適用於移民法院，不應擴及移民局。第二巡迴上訴法院援引2022年最高法院的Patel v. Garland案例先例，認定移民局亦屬該條所指的作出「判決」之行政機關，因此裁定地方法院的解釋「正確」，夏的上訴不成立，予以駁回。
責任編輯：陳玟綺#
