【大紀元2025年08月10日訊】（大紀元記者吳旻洲台灣台北報導）外媒近日曝光美國一份內部文件，美國官員曾以關稅作為談判工具，要求多個鄰近中國的國家強化防務合作，包括要台灣增加軍購、敦促韓國提高國防預算至占GDP 3.8%等。立委林俊憲10日表示，不管有沒有關稅問題，台灣都需要提升國防，關稅與國防綁在一起談對台灣更有利。
根據《華盛頓郵報》9日報導，美國政府一份長達8頁的「補充談判目標」清單文件顯示，美國透過關稅進行的談判範疇，比外界所想還要廣泛，美國政府官員曾研擬敦促台灣、印度、印尼等多個政府，增加國防開支或是購買更多美國軍事裝備。
談判內容涉及軍事基地等「傳統上不會出現在貿易協議中」的項目，情況非常罕見，亞洲協會政策研究所（ASPI）副總裁柯特勒（Wendy Cutler）表示，「這是我第一次在貿易協議裡看到這種要求。在談判桌上，你通常不會談這些事。」
台灣部分，美方曾評估藉由談判要求台灣增加向美採購軍備，加強台灣防衛能力以牽制中共。對此，外交部回應，未接獲任何以關稅談判綁定軍購的正式要求，台美軍售合作一直依據國防需求及既有溝通機制推進。國防部則強調，軍購評估嚴謹，會考量威脅情勢、作戰需求與預算，不會受非軍事因素影響。
台灣安全政策專家則表示，川普政府靈活運用經濟與軍事雙重籌碼施壓，對小型盟友而言即使未直接落實於協議，也帶來不小壓力和外交挑戰。這反映美國對台政策的複雜性，以及在美中競爭架構中台灣所面臨的多重風險。
林俊憲則表示，對台灣而言，就算沒有關稅問題，台灣仍然需要提升國防力量，購買美國更多的自我防衛的先進武器。
林俊憲表示，若關稅談判跟國防議題綁在一起是美國總統川普的政策，對台灣而言反而更有利，因為台灣本來就準備要增加國防預算在GDP中的占比，綁在一起談代表美國將出售給台灣更多的防衛性武器，不僅提升國防力量，也符合台灣國家安全的需要。
而在韓國方面，美國希望其國防支出從2024年占GDP的2.6%提升至3.8%，並要求首爾就美軍駐韓部隊部署靈活調整發表政治聲明，並提高對駐韓美軍的費用分擔比例，以加強對中共的遏制效果，同時持續對抗北韓威脅。
目前韓國有2萬8,500名美軍駐紮，韓國每年度提供約10億美元出頭的資金給駐韓美軍。韓國總統政務首席祕書官禹相虎7月29日證實，韓美關稅談判清單裡有包含國防議題，然而兩天後，川普宣布美韓達成協議時，並未提到國防開支部分。
另一個例子是柬埔寨，川普威脅對柬埔寨徵收高達49%的關稅，美方官員實際上是希望柬埔寨政府能同意，「美國海軍每年、或者每兩年一次，在柬埔寨西南部的雲壤海軍基地進行靠港和演練」。
雲壤基地是南海重要戰略據點，中共贊助了該基地的升級建設，令美國擔憂共軍在雲壤基地的存在。文件裡提到，美國希望柬埔寨禁止中共軍隊在雲壤基地以外的地方進行部署。
美國的南半球盟友澳洲也是類似情況，澳洲北部達爾文港（Port Darwin）有2,500名美軍輪替駐紮，但中國嵐橋集團在2015年獲得達爾文港99年期租約，澳洲2023年已表示經過國安審查、不會撤銷此租約。
文件還提到，美國貿易談判代表希望澳洲政府發出「信號」，表明有意願審查達爾文港的營運安排；澳洲總理艾班尼斯（Anthony Albanese）今年在選舉期間承諾，要把達爾文港還給當地人。
美國也要求以色列，移除中國企業對海法港（Haifa）的持有權，該港是美軍第六艦隊經常停泊的港口，中國國營上海國際港務集團（SIPG）自2021年起取得25年的設施經營權，至今已投入20億元人民幣為港口翻新。
美國也希望非洲東部島國馬達加斯加（Madagascar），能拒絕中共軍事基地、或與之擴大軍事合作。另一東非島國模里西斯（Mauritius），則被要求研究移除國內的華為、中興通訊、海康威視電信設備。南美洲的阿根廷境內有中國航太設施，美方希望阿根廷針對中國在該設施的控管狀況和美國專家進行討論，確保「純屬民用」。
此外，文件還顯示，美官員也在談判中尋求促使其他國家，向美國能源巨頭雪佛龍（Chevron）及SpaceX執行長馬斯克（Elon Musk）旗下衛星通訊計畫「星鏈」，提供市場准入及政策優惠。
華府智庫「戰略暨國際研究中心」經濟計畫主任勒克（Phil Luck）認為，把關稅綑綁國安一起談，可以解釋為何大多數國家沒有對美國徵收報復性關稅，「在他們眼中，這已不只是經濟競爭。他們擔憂我們（美國）會進一步升高局勢，並退出北約或改變駐軍部署。」
責任編輯：呂美琪
