【大紀元2025年08月07日訊】（大紀元記者Noé Chartier報導／周行編譯）在主要盟友如歐盟、英國、日本和韓國與美國達成貿易協議後，加拿大未能如期在8月1日前達成協議，美國隨即將對加拿大的基準關稅從25%提高至35%。

相較之下，美國對其它盟友的平均關稅維持在10%至15%。加美未能達成協議的原因包括貿易摩擦、加拿大外交政策舉措，以及《加美墨協定》（CUSMA）的持續有效性等因素。

持續的貿易摩擦

美國對加拿大鋼鐵和鋁徵收50%關稅，是雙方談判受阻的主要障礙之一。加美在鋼鐵和鋁產業高度整合，該關稅不僅衝擊加拿大相關行業，也推高美國國內金屬價格。這種產業一體化本是加拿大在談判中的優勢，但美國總統川普（特朗普）以重振美國製造業和國家安全為目標，要求加拿大在其它領域讓步以保護其鋼鐵和鋁產業。

加拿大總理卡尼（Mark Carney）表示，美國針對被視為戰略性的產業（如金屬、汽車、製藥、半導體和木材）徵收高關稅，增加談判難度。

此外，加拿大汽車產業面臨挑戰，儘管《加美墨協定》允許部分商品免關稅，但加拿大汽車中的非美國零部件仍需繳納25%關稅。相比之下，美國與英國、歐盟、日本和韓國的協議將汽車及零部件關稅降至10%至15%，顯示加拿大在該領域處於劣勢。

另一焦點是加拿大供應管理制度，該制度通過配額控制乳製品、雞蛋和家禽的產量與價格。自由黨政府承諾保護該制度，但川普政府批評其不公平，施壓加拿大讓步。加拿大是否願意在該領域妥協，將影響談判進展。

《加美墨協定》提供緩衝

加拿大未急於達成協議的部分原因是其現有貿易條件相對有利。《加美墨協定》確保約80%至86%的加拿大出口商品免關稅進入美國，根據惠譽評級和加拿大王家銀行（RBC）分析，有效關稅稅率約為10%至13.1%，低於美國對歐盟（15%）及其它國家的平均17%。這使加拿大不急於接受不利條件，選擇爭取更有利的長期協議。

加拿大和墨西哥作為美國前兩大貿易夥伴，均未與美國達成新貿易協議，兩國情況相似。川普以邊境安全和毒品走私為由，對加墨實施關稅。

加拿大僅占美國芬太尼流入的1%，遠低於墨西哥，但加拿大實施了反制性關稅，而墨西哥未採取類似行動，導致川普對加拿大加徵35%關稅，對墨西哥則給予90天談判寬限期。公共政策前沿中心（FCPP）主任戴維‧萊斯（David Leis）表示，美國可能有意優先處理其它貿易協議，待解決洗錢、販毒和邊境安全問題後，再與加墨達成最終協議。

萊斯認為，北美大陸的戰略重要性使加墨在談判中具有獨特地位。美國重視北美大陸安全，加拿大若能在經濟與安全領域達成協議，將是「絕佳機會」。卡尼亦強調希望與美國建立新的安全與經濟夥伴關係。

安全與國防分歧

川普對加拿大國防開支過低表示不滿，認為加拿大依賴美國的「金穹」防空系統，卻在軍事上投入不足。他提出加拿大加入「金穹」計劃需支付710億美元，該計劃旨在覆蓋整個北美大陸。

卡尼則承諾在財年結束前將國防開支提升至GDP的2%，並支持北約2035年達5%的目標。然而，川普將安全問題與貿易談判掛鉤，批評加拿大在軍事保護上「免費搭車」，增加談判複雜性。

加拿大近期的外交舉措可能對貿易談判構成不利影響。加美在以色列-哈馬斯衝突上的立場分歧擴大，卡尼於7月30日宣布加拿大將在9月聯合國大會上承認巴勒斯坦建國，引發川普不滿。

川普稱此舉使貿易協議「非常困難」，雖後表示不影響協議，但雙方緊張關係顯而易見。此外，加拿大本週派兩名高級部長訪墨西哥以加強雙邊關係，此舉可能被川普視為挑戰美國影響力的行為。

加拿大未能如期與美國達成貿易協議的原因複雜，包括鋼鐵和汽車等關鍵產業的關稅爭議、供應管理制度的僵局，以及外交政策分歧。《加美墨協定》為加拿大提供一定緩衝，使其不急於妥協。同時，北美大陸的戰略重要性與安全議題為談判增添變數。

卡尼強調只會簽署符合加拿大利益的協議，顯示加拿大在談判中尋求平衡經濟與主權的長期策略。

責任編輯：岳怡#