【大紀元2026年01月22日訊】（文／大韓民國教師聯合會教科書委員會 譯／劉雅嫻）朝鮮戰爭爆發後，總統與民主國民黨暫時擱置了政治紛爭。總統組建了「舉國一致」內閣，任命民主國民黨多名要員出任主要職務，並召回當時身在美國的民主國民黨政要張勉，任命其為國務總理。然而，這種派系間的和平並未持續太久。翌年年初，「國民防衛軍事件」被揭發，同時又發生了居昌良民虐殺事件，至此兩黨之間的合作徹底破裂。
「國民防衛軍事件」的經過如下：1950年11月，國會決定徵召17至40歲的男子加入國民防衛軍，並將他們從首爾集合後向南方行軍。然而，本應發給國民防衛軍的軍需補給大部分被指揮部侵吞，導致約9萬名防衛軍士兵在行軍途中被餓死或凍死。這起令人髮指的貪腐事件，是由深得李承晚信任的大韓青年團幹部、被任命為國民防衛軍指揮官的人所主導的。總統的親信、國防部長申性模試圖掩蓋事件真相併推卸責任，但在輿論的強烈譴責下，李承晚最終下令，將國民防衛軍指揮部的五名高層公開處決。
1951年2月，韓國國軍在慶尚南道居昌郡神院面剿滅游擊隊時，發生了屠殺無辜平民的事件。這一事件被外國媒體報導，使國家暴力的慘狀傳遍國際社會。國防部長申性模企圖縮小和掩蓋事件真相，引發了國民與國會的憤怒。副總統李始榮發表聲明後辭職，且事前並未與總統李承晚商議。雖然多數國會議員挽留，但李始榮堅持己見，最終離職。隨後，國會選舉民主國民黨的金性洙為第二任副總統。此時，由於身邊親信的無能與腐敗，李承晚總統的施政屢屢失敗，他在國會中幾乎失去了連任的可能性。
然而，李承晚並未放棄連任。他堅信自己仍然擁有絕大多數國民的支持，同時他也自認為是一名民粹主義者。他認為，如果繼續維持間接選舉制度，進入國會的政治勢力將逐漸演變為凌駕於國民之上的「兩班貴族」或寡頭貴族階層。建國初期的大韓民國，經歷了「國會間諜事件」，若繼續實行間接選舉，國會議員可能被共產黨滲透，從而導致親北共產主義者當選總統。相對地，在野黨韓國民主黨則主張，鑒於當時國民的政治意識水平仍然偏低，實行總統直選制度「為時尚早」。
李承晚希望打算通過修憲實行總統直選制。儘管他在執政期間屢有失策，但在普通民眾心中，他依然是一位傳奇的獨立運動家，是在混亂的解放時期引領建國、促成大韓民國獲得國際承認，並果斷推進土地改革的民族英雄。李承晚對南北分裂負有深切的責任感，他堅信，要想贏得戰爭並實現國家統一，必須依靠自己所具備的國際政治遠見和理念來領導國家。
為了實現總統直選制，李承晚開始組建政黨。原本他認為，在一個新興的發展中國家推行政黨政治並不現實，因此，他曾打算以超脫於各黨派利益之上的立場從事政治。回想解放初期上百個政黨林立、政治極度混亂的局面，這種想法並非沒有理由。如今，他改變了立場，決意以政黨領袖的身分參加總統選舉。
李承晚宣稱，他要創建一個勞動者的政黨，而不是無所事事的兩班（貴族）黨派。自獨立協會時期起，他就一直主張建立一個兩班與平民平等的社會。他將自己長期堅持的民粹主義方向確立為「一民主義」。在他看來，以一民主義為基礎的社會，應該由具有獨立精神、覺醒的國民親自選出自己的領導人。只有由覺醒的人民親自選出的強有力領導者，才能改革腐敗無能的舊秩序，建設一個新國家。
在這一理念下，大韓國民會、大韓青年團、大韓勞動組合總聯盟、農民組合聯盟、大韓婦女會等多個團體聯合成立了自由黨。原本政黨名稱定為以工人、農民和婦女為核心的「統一勞農黨」，但這個名字聽起來太像左翼政黨，所以改名為「自由黨」。由於該黨成立於國會之外，因此被稱為「院外自由黨」。國會內部也有響應李承晚號召而組建自由黨的議員，被稱為「院內自由黨」。李承晚支持院外自由黨，而院內自由黨最終瓦解。後來，院內自由黨的一部分成員發展成為民主黨的舊派系。
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責任編輯：沐歌
