【大紀元2026年01月09日訊】（大紀元記者蔡溶紐約報導）班森賀86街遊民所建案，除「有效合約」爭議外，華社居民也將焦點轉向雨水工程許可是否依法申請，成為另一條關鍵法律戰線。相關人士指出，該問題涉及紐約市於2022年通過的新法規，影響範圍廣泛，連多項政府主導工程亦因而延宕。

居民代表表示，雨水工程問題將作為重要備案提出，並計劃在本月下旬與社區委員會會面時正式說明。該法規明定，凡開發案擾動土壤超過2萬平方英尺，或新增不透水面積超過5000平方英尺，必須在開發批准前取得紐約市環保局的雨水工程許可，否則不得進行後續審批。

根據法規內容，雨水工程許可不得豁免、亦不得延後辦理，連樓宇局（DOB）亦無裁量空間。相較之下，旅館或臨時性酒店相關的紐約市都市規劃委員會（CPC）特別許可仍存在豁免機制，但雨水工程屬於強制性門檻，被視為更嚴格的程序要求。

據了解，該法自疫情期間通過以來，已導致超過百件政府工程面臨延宕。環保局與市住房保護與發展局（HPD）曾聯合舉辦工作坊，多名負責政府工程的建築師在會中公開反映，雨水工程的審查程序繁複、耗時，已成為開發進度的主要瓶頸。

就本案而言，居民指出，爭議建案屬於新建工程，根據圖紙顯示，新增不透水面積超過7000平方英尺，已明顯超過5000平方英尺的法定門檻，依法必須申請雨水工程許可。即便舊建築原有的不透水面積較高，只要新建部分的「新增」面積超標，仍須重新申請，環保局亦曾明確回應，不得以「新樓較舊樓不透水面積減少」作為免除申請的理由。

居民同時質疑，開發商在向樓宇局提交申請時，於「是否新增超過5000平方英尺不透水面積」欄位填報「否」，但圖紙內容卻顯示實際面積已超標，是否構成程序不實，值得進一步審查。

簡言之，雨水工程不是技術問題，而是「是否能合法開發」的門檻性問題；一旦未取得許可，整個建案在法律上就無法啟動，相關拆除或後續施工亦失去實質意義。

目前，紐約市標準與上訴委員會（BSA）已就布碌崙86街2501號建案正式立案，案件隨即成為公共案件。依程序，BSA接下來將收集各方書面材料，並於文件齊備後排定公聽會。期間，任何居民或具專業背景人士，均可提交書面意見與佐證資料，只需註明BSA 案件編號2025-55-A。華社居民表示，期盼藉由公開程序，吸引更多專業人士關注，補充居民可能未能察覺的法規與程序漏洞。

樓宇局駁回居民上訴 分區爭議概覽

在馬先生和Alex等居民向BSA提出上訴前，樓宇局（DOB）於2025年12月駁回居民的上訴主張。並將居民提出的96項分區挑戰歸納為五大類：「有效合約」相關爭議，共52項；「短期酒店（MDL定義）」爭議，共9項；C8商業區是否允許該用途，共16項；有效合約與洪水區相關爭議，1項；雜項投訴共18項，涵蓋執法不足、社區反對，以及與分區無關的批准爭議。

占52項的主要爭議集中在是否存在法律上有效的市／州合約。DOB認為，DHS的合作信函雖非正式合約，但顯示簽約程序正在進行，並允許於核發臨時或正式入住證前補交確認文件，因此建案可持續進行。

針對建案僅有24間房是否構成短期酒店，DOB依《分區決議》認定合法；同時指出，C8商業區可在附加條件下設置公共臨時住房用途，不需特別許可。

居民提出的洪水區防洪、消防安全及臨時入住證期限等疑慮，以及社區反對、周邊環境影響及執法公平性問題，均被DOB認定超出分區挑戰可審查範疇，未納入實質裁決。

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責任編輯：陳玟綺