西雅圖學區新政:50萬美元合同需董事審批

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【大紀元2026年03月15日訊】(大紀元記者王元西雅圖綜合報導)西雅圖公立學校董事會於2026年2月11日一致投票通過制度修正案,決定收回此前下放給行政層的高額財政審批權。

根據學區官方會議記錄,董事會修改了第1240號政策,重新設立財務與審計、運營以及政策三個常設委員會。同時,董事會引入針對第6114號(禮物、補助、捐款及籌款收益)和第6220號(採購)政策的修正提案,將無需董事會投票的合同支出審批門檻從100萬美元降低至50萬美元。在面臨約9,400萬美元財政赤字及學生人數持續下滑的背景下,此決議顯示自2021年起推行的「以學生成果為中心治理」(Student Outcomes Focused Governance)模式正在發生權力轉向,轉向更強的董事會監督。

審批門檻降低 強化財務透明與問責

據《西雅圖公告》(The Bulletin)報導,董事薇薇安·宋(Vivian Song)在會議上提出降低支出審查門檻的動議。過去(約2021年),董事會曾將合同審查起點從25萬美元提高至100萬美元,讓更多合同可由行政層直接決定而不需要董事會介入。宋的動議則反向操作,將門檻從100萬美元降至50萬美元,目的是讓董事會更全面掌握每一筆資金流向,履行其作為公共資產受託人的職責。若此政策早一年實施,學區約有50份重大合同需提交董事會公開討論,而非由行政人員幕後決定。

財政赤字暴露監管缺口

學區財務預測報告顯示,目前持續性赤字約9,400萬美元。自2019年以來,學生流失導致州政府教育經費減少約6,600萬美元。儘管已透過裁員削減預算,但過去高門檻(100萬美元)引發質疑:審計機構莫斯·亞當斯(Moss Adams)指出,學區長期缺乏集中合規監管,內部風險管理偏向零散事務,忽略全局合規。批評者認為,100萬美元門檻在五年內削弱了透明度,讓部分特殊教育外包及基建工程合同繞過公眾監督。

恢復常設委員會 打破決策集中

為履行華盛頓州修訂法典(RCW)第28A.330.090條的審計義務,董事會廢止了此前「委員會精簡」(committee starvation)策略——該策略由治理顧問AJ·克拉比爾(AJ Crabill)提出,將財務運營全權委託給總監。《西雅圖時報》報導,2025年9月的學生罷課事件成為變革導火索:因常設委員會已解散,行政層未充分諮詢社區即強推分段午餐計劃,引發約1,000名學生抗議。董事會主席吉娜·托普(Gina Topp)表示,恢復委員會將確保重大決策經預審,防止決策真空。

問責重建下的未來展望

西雅圖學區新任總監本·舒爾迪納(Ben Shuldiner)支持加強監管,強調透明度是重建社區信任的關鍵。目前,董事會正制定新版戰略計劃。支持舊模式者擔心過多審計會分散對非裔男性學生學業差距的關注;但「全體支持西雅圖學區」(All Together for Seattle Schools)等家長團體認為,若不解決財政合規問題,資源分配不明將阻礙教育公平。

根據學區官方記錄及3月11日常規會議結果,董事會對財務政策修正案(針對第6114號「禮物、補助、捐款及籌款收益」及第6220號「採購」政策)進行終審投票,並一致通過。該修正案已正式生效,其中合同支出審批門檻從100萬美元降低至50萬美元(更多大額合同需董事會直接審查),而補助/捐款審批門檻則從25萬美元提高至50萬美元(簡化較小補助的處理流程)。財務與審計委員會(由薇薇安·宋擔任主席)已立即啟動大額合同梳理與管理。這一變化強化了董事會對50萬美元以上合同的監督力度,預計將大幅增加需公開討論的重大合同數量,有效回應財政赤字背景下的透明度與問責需求。

此外,在2月11日的改革中,學生代表權利已擴張:學生代表人數從3名增加至4名,並獲得諮詢性表態權。未來一年,學區能否在縮減9,400萬美元赤字的同時,透過新監管機制恢復公眾對公立學校的信心,將是檢驗治理成效的核心指標。

責任編輯:舜華

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