【大紀元2026年04月21日訊】（英文大紀元專欄作家Antonio Graceffo撰文／信宇編譯）美國與印度尼西亞的防務條約加強了美國對關鍵海上咽喉要道的戰略控制，增強了其對中共能源生命線施壓的能力，同時加強了對伊朗的封鎖。
4月13日，正值全球目光聚焦中東地區霍爾木茲海峽（Strait of Hormuz）之際，美國戰爭部長皮特‧海格塞斯（Pete Hegseth）在首都華盛頓五角大樓會見了印尼國防部長夏弗里‧沙姆蘇丁（Sjafrie Sjamsoeddin），雙方宣布建立美印主要防務合作夥伴關係（Major Defense Cooperation Partnership，簡稱MDCP）。該夥伴關係以國家主權和相互尊重為基礎，包含三大支柱：軍事組織和能力建設，訓練和專業軍事教育，以及演習和作戰合作等。
根據該框架，兩國將探索一系列前沿合作項目，包括共同發展非對稱作戰能力，在海上、水下和自主系統領域率先研發下一代國防技術，以及在維護、修理和大修支持方面開展合作，以提高作戰準備水平。海格塞斯指出，兩國每年已聯合完成超過170次軍事演習。
該協議對美國具有戰略意義，遠遠超出雙邊防務合作。印尼擁有世界第四大人口，是東盟（ASEAN）最大的經濟體和軍事力量，其群島橫跨馬六甲海峽（Strait of Malacca）和其它連接印度洋和太平洋的咽喉要道，承載著世界大部分貿易。
馬六甲海峽連接印度洋和太平洋，其最窄處不到2英里，寬度僅為霍爾木茲海峽的一小部分，承載著全球約40%的貿易，其中包括中東大部分石油流向中國、日本和韓國等國。
該協議中最具影響力的部分是飛越權條款（overflight component）。雅加達被要求允許美國軍用飛機全面飛越馬六甲海峽，這將使美國能夠更好地監控該海峽。然而，該協議的這個部分仍在討論中，尚未最終敲定，這反映出印尼作為一個不結盟國家，在與北京保持關係的同時，也在深化與華盛頓的關係，因此面臨著更廣泛的困境。
獲得飛越許可將顯著縮短美國在台灣海峽、南海、馬六甲海峽和東印度洋的作戰反應時間。美國飛機可以更快抵達作戰區域，並走上風險更低的航線。
對中共政權而言，該協議進一步加劇了「馬六甲困境」（Malacca Dilemma），即北京面臨馬六甲海峽可能被封鎖的風險。中國能源和糧食依賴程度高，因此，一旦發生戰爭，美國可能封鎖馬六甲海峽，阻止中東石油運往中國。與此同時，這將限制糧食進口，嚴重影響中國的出口，從而減少中共的出口收入。
這項協議意義尤為重大，因為它是在伊朗軍事衝突期間，伊朗政權封鎖霍爾木茲海峽及隨後美國實施封鎖的背景下達成的。國際能源署（International Energy Agency，簡稱IEA）將此次危機定性為「全球石油市場歷史上最大的供應中斷」，伊朗封鎖海峽影響了全球20%的石油供應以及大量的液化天然氣。隨著這個咽喉要道被有效封鎖，華盛頓迅速採取行動，對伊朗實施限制。
美國若能經由印尼領空進入伊朗領空，將增強華盛頓阻止北京獲取廉價伊朗石油和向德黑蘭出口國防物資的能力。美國於4月13日生效的封鎖措施，已使伊朗每日石油收入減少約1.5億美元，切斷了德黑蘭的主要收入來源，並切斷了中共獲取大幅折扣伊朗原油的渠道——而中國此前一直是伊朗原油的唯一買家。
伊朗此前曾試圖通過對霍爾木茲海峽徵收高達200萬美元的過境費來將其控制權貨幣化，伊朗議會已將此規定寫入《霍爾木茲海峽管理計劃》（Strait of Hormuz Management Plan）法律。該收費還具有另一層戰略意義：支付方式為人民幣結算，款項經由中國的崑崙銀行（Kunlun Bank）通過CIPS系統進行轉帳，繞過國際通行的SWIFT系統，這使得該機制成為人民幣國際化的途徑。
霍爾木茲海峽封鎖使得該收費系統無法執行，自3月下旬以來，僅有兩起經核實的船舶繳納通行費的案例。然而，必須指出的是，這個核實依據是總部位於英國倫敦的勞氏船級社（Lloyd’s）的報告，該報告並未披露這兩艘船是否為中國船隻。多家媒體轉述了同一份勞氏船級社的報告，給人一種通行費繳納普遍存在的錯覺，而實際上只是對同兩艘船的重複報導。與此同時，人民幣國際化進程毫無進展，其在全球貿易結算中的占比仍然遠低於3%。
中共的戰略和商業原油儲備大約可以滿足120天的淨進口需求，這是一個有限的緩衝空間，而美印主要防務合作夥伴關係（MDCP）旨在從長遠角度對中共緩衝空間施加壓力。根據美國能源信息署（U.S. Energy Information Administration，簡稱EIA）的數據，2024年馬六甲海峽的船舶通行量超過9.4萬艘次，其中約一半駛往中國。
中共否決聯合國安理會（United Nations Security Council，簡稱UNSC）關於霍爾木茲海峽的決議，使得馬六甲協議的意義更加凸顯。4月7日，中共和俄羅斯否決了一項旨在保護霍爾木茲海峽商船航行的決議，中共常駐聯合國代表傅聰（Fu Cong）認為此舉會發出「錯誤信號」。中共的否決符合其眼前的利益：即使在戰爭爆發後，伊朗仍繼續通過霍爾木茲海峽向中共輸送原油，自2月28日以來，至少有1,170萬桶原油被運往中國。
北京利用安理會否決權，保護伊朗對中共享有優先通行權的咽喉要道的控制。但是六天後，美國與印尼簽署了《主要防務合作夥伴關係》（MDCP），進一步加強了對這個中共缺少反制措施的咽喉要道的控制。
作者簡介：
安東尼奧‧格雷斯福（Antonio Graceffo）博士是經濟學教授和中國經濟問題分析師，在亞洲工作、生活了二十多年。他本科畢業於上海體育學院，擁有上海交通大學工商管理碩士學位，並曾在美國軍事大學（American Military University）研究國防議題。
原文：Beyond Hormuz: The US–Indonesia Defense Pact and What It Means for China刊登於英文《大紀元時報》。
本文僅代表作者本人觀點，並不一定反映《大紀元時報》立場。
責任編輯：高靜#
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