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非法入境者不得保釋?美上訴法院意見不一

非法入境者不得保釋?美上訴法院意見不一
「非法入境者」特指繞過官方邊境口岸、未經授權進入美國領土的人。示意圖。(John Moore/Getty Images)
2026-05-13 05:48 中港台時間
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【大紀元2026年05月13日訊】(大紀元記者秋生編譯報導)週一(5月11日),管轄肯塔基州、密歇根州、俄亥俄州和田納西州的美國第六巡迴上訴法院,推翻了川普(特朗普)政府的一項針對非法入境者的政策,認為該政策「扭曲」(strains reason)了國會的本意,想要把數百萬人長期關押在移民拘留中心。

一般來說,「非法移民」(又稱無證移民)是一個涵蓋性更廣的術語,通常指在某國境內缺乏合法居留身分的所有人;而「非法越境者」特指繞過官方邊境口岸、未經授權進入領土的人。

根據移民研究中心(Center for Migration Studies)估計,在約1,460萬無證居民中,非法入境者約有550萬人。

2025年7月,川普政府發布了一份備忘錄,開始執行新的拘留政策:非法越境進入美國者,無論居住在美國時間長短或是否已申請庇護,監禁期間都不得保釋。言外之意是,他們在等待法院審理期間必須處於被拘留狀態。(參見報導《ICE內部備忘錄:非法移民被捕將長期拘留》)

反對的巡迴上訴法院

上週,管轄阿拉巴馬州、佛羅里達州和喬治亞州的美國第十一巡迴上訴法院也駁回了這項政策,稱1996年的《非法移民改革和移民責任法案》(Illegal Immigration Reform and Immigrant Responsibility Act,IIRAIRA)並未賦予總統「不受限制的權力,可以拘留所有在境內的未獲准入境的外國人,且不得保釋」。

4月,管轄康涅狄格州、紐約州和佛蒙特州的美國第二巡迴上訴法院也推翻了該政策,稱其為「我國史上針對數百萬非公民最廣泛的無保釋大規模拘留令」。

此外,管轄緬因州、馬薩諸塞州、新罕布什爾州、羅得島州和波多黎各的美國第一巡迴上訴法院,在5月的一次聽證會上似乎也對這項政策持懷疑態度,但尚未作出裁決。

支持的巡迴上訴法院

與此同時,管轄路易斯安那州、密西西比州和德克薩斯州的美國第五巡迴上訴法院維持了這項新政策,認為目前的現狀等於是賦予非法居住在這裡的人比在邊境尋求合法入境的人更多的權利。(參見報導《第五巡迴法院:非法入境者被ICE抓捕 不得保釋》)

該巡迴法院在裁決書中指出,「認為國會只為非法入境者保留保釋聽證會,這種想法似乎很奇怪。」

這些州擁有全國最大的拘留中心,經常接收來自其它州的轉押犯。

管轄阿肯色州等幾個中西部州的美國第八巡迴上訴法院,也表示支持川普政府的政策。

專家表示,像這樣相互矛盾的上訴法院裁決通常會導致最高法院介入。

國土安全部:依照法律初衷執行法律

國土安全部(DHS)去年7月告訴美聯社,「川普總統和(DHS的)諾姆部長正在按照法律的初衷來執行這項法律,以保障美國的安全。」

新澤西州移民律師穆斯塔法‧切廷(Mustafa Cetin)表示,他的兩名土耳其非法越境客戶分別在2023年和2024年尋求庇護,儘管沒有犯罪記錄,且庇護申請正在審理中,其中一人已經贏得了庇護申請,於去年10月在例行報到時被美國移民和海關執法局(ICE)逮捕,目前仍被拒絕保釋。

行業組織美國移民律師協會(the American Immigration Lawyers Association)實踐和政策顧問瓦妮莎‧多哈奎茲-托雷斯(Vanessa Dojaquez-Torres)表示,川普政府的政策與數十年來聯邦慣例背道而馳,聯邦慣例允許許多移民在進行法庭訴訟期間獲得保釋。

她認為,「這會給那些被拘留且缺乏正當程序的人造成很大傷害。」

有人已經自願離境

無限期拘留的前景可能會促使非法入境者同意政府提出的「自願離境」方案。

去年秋天,22歲的漢尼亞‧奧爾特加(Hannia Ortega)為了避免被無限期拘留,而選擇離開俄克拉荷馬州回到墨西哥。

她說,這項政策「讓我不後悔離開」。

她的父母在她6歲時非法將她帶入美國,但她不符合「童年入境暫緩遣返」(DACA)計劃的資格,該計劃提供一定的遣返保護,但她得益於一項為非法居住在美國的學生提供的私人獎學金,在當地社區大學獲得了學位。她認為,現在留在美國風險太大。

她在給Stateline的一封電子郵件中寫道,「我在這裡有機會結識了一些被遣返的人,他們沒有機會在法官面前為自己辯護。」

(本文參考了Stateline的報導)

責任編輯:李琳#

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