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【名家專欄】北京要求對涉外企業加強管控

【名家專欄】北京要求對涉外企業加強管控
2025年6月2日,在華盛頓特區舉行的AI+ Expo特別競爭研究項目展位上,可以看到「元平台」(Meta Platforms)公司的身影。(Madalina Vasiliu/英文大紀元)
2026-06-30 10:15 中港台時間|06-30 10:52 更新

【大紀元2026年06月28日訊】(英文大紀元專欄作家Milton Ezrati撰文/信宇編譯)這給世界各國所有政府——無論東西南北,無論大國小國——敲響了警鐘:北京在控制關鍵技術方面遇到了困難,並且也為此付出了代價。

北京中南海方面不斷加強管控,以防止中國開發的技術——尤其是在人工智能(AI)領域——滲透到更廣闊的世界。

這些舉措體現了專制政府典型的偏執,不僅切斷了中國開發者與外國資本的聯繫,而且限制了原本有助於推進此類技術發展的各種交叉融合,無論這些技術起源於何處。北京如此懼怕科技競爭,以至於比以往任何時候都更加嚴格地限制對外投資和海外中國企業的商業安排。

這項努力最明顯的跡象出現在去年四月,當時北京國家改革和發展委員會(National Reform and Development Commission,簡稱發改委/NDRC)做出了一項決定。該決定迫使美國社媒巨頭「元平台」(Meta Platforms)取消了其以25億美元收購中國人工智能初創公司Manus的交易。

儘管Manus已於2022年將其全球運營和員工遷至新加坡,但是北京方面仍堅持行使管轄權,指出Manus的關鍵資產——算法、數據和人才等——均源自中國,並由中國資源開發。北京當局以國家安全為由,將Manus與Meta的交易以及Manus與新加坡的關聯,簡單地定性為對北京方面合理關切和監管規定的「規避」(circumvention)。

這筆交易的流產也並非個案。此事向所有中國初創企業和投資機構發出了一個信號:中共當局將不再容忍一種被稱為「撤離中國」(China shedding)的常見做法——即通過將公司註冊地轉移至海外來規避北京的監管和控制。

對於當今中國的任何人來說,這條消息都不應該令人感到意外,尤其是在科技行業。一年多來,北京方面一直在加強對設有離岸架構公司的審查,並公開表達了其深切擔憂。

除了加強審查之外,北京方面還大幅擴展了其監管手段。中共長期以來實施資本管制,其中包括限制個人購匯額度。如今,隨著中國國務院近期頒布新規,中共各級執法機構已經獲得授權,可對所有其自行認定可能影響國家安全的海外投資進行審查。

根據這些規定,中共當局可以命令任何公司停止投資活動,並剝離北京指定的任何股份和資產。中共政府已經命令多家中國人工智能開發商拒絕接受美國資金,而中國人民銀行國家外匯管理局(State Administration of Foreign Exchange,簡稱SAFE)現在規定,國內企業必須將所有海外籌集的資金匯回國內,除非在正式備案後獲得官方豁免。甚至有傳言稱,北京很快將限制中國工程師在海外工作。

這些新規勢必會對所謂的「紅籌公司」(red chip companies,主要指在境外註冊、於香港上市,但實際控制權或主要業務來自中國大陸的企業)造成嚴重衝擊。自20世紀90年代以來,中國企業通過在海外(通常是在避稅天堂)設立外殼公司(shell companies)來持有其國內業務,從而拓寬了獲取境外資本的渠道。北京方面出台的新規將對這些原本行之有效的商業安排產生巨大幹擾。

目前影響已經顯現。香港消息人士指出,今年迄今為止新上市的41家公司中,僅有5%是紅籌股結構。而去年,紅籌股公司占香港新上市公司總數的30%。監管機構甚至要求部分香港上市公司將其主要業務遷回中國內地。

北京的目標顯然是防止人工智能機密泄露到世界各地,但更廣泛地說,是儘可能地加強監管控制。鑒於中國政府的執法警力,我們完全有理由相信北京會成功實現這個目標。然而,這樣做也會使中國失去其企業和初創公司幾十年來一直享有的外資優勢,尤其是在科技等領域。

對資本流動、投資和人員的限制可能會保護一些技術祕密,但也會使相關工作缺乏必要的資金,並限制過去在任何地方都極大地促進技術發展的交叉融合機會。這對於中共政權而言,並不是一個好消息。

作者簡介:

米爾頓·埃茲拉蒂(Milton Ezrati)是紐約州立大學(The State University of New York,簡稱SUNY)布法羅分校(Buffalo)人力資本研究中心主辦的《國家利益》(The National Interest)雜誌的特約編輯,亦是總部位於紐約的知名傳播公司Vested的首席經濟學家。在入職Vested之前,他曾擔任Lord, Abbett & Co.等公司的首席市場策略師和經濟學家。他還經常為總部位於紐約的《城市雜誌》(City Journal)撰寫文章,並定期為《福布斯》(Forbes)撰寫博客。他的最新著作是《即將到來的三十年:未來三十年的全球化、人口統計學和我們的生活方式》(Thirty Tomorrows: The Next Three Decades of Globalization, Demographics, and How We Will Live, 2014)。

原文:Beijing Demands Still More Economic Control 刊登於英文《大紀元時報》。

本文僅代表作者本人觀點,並不一定反映《大紀元時報》立場。

責任編輯:高靜#

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