【大紀元2026年08月17日訊】一週移民新聞簡報（Weekly Immigration Briefing）（2026年8月10日—8月16日）
本週美國移民政策出現幾項值得長期追蹤的變化：
① BIA推翻14年前先例：Advance Parole出境可能觸發3年／10年禁入
② USCIS獲准逐步強制電子申請，紙本申請未來可能需要事先申請豁免
③ 國務院將B-1/B-2簽證保證金制度永久化，部分申請人最高需繳2萬美元
④ 美司法部起訴紐約、康州、佛蒙特，挑戰無證移民州內大學學費及相關援助
⑤ USCIS收緊RFE政策：部分申請材料不足案件可直接拒絕
此外，9月18日生效的Public Charge新規仍是未來幾週最值得關注的合法移民議題。
一、BIA重大改變Advance Parole規則：部分移民出境或被禁入
美國司法部移民上訴委員會（Board of Immigration Appeals，BIA）8月13日在 Matter of Milagro Delcarmen-Lara, 29 I&N Dec. 830 (BIA 2026) 中推翻2012年的 Matter of Arrabally and Yerrabelly 先例。
新的裁決認定，持Advance Parole（提前假釋／回美許可）離開美國，也屬於移民法意義上的「departure」。
這意味著什麼？
如果一個人在出境前已累積足夠的非法居留時間，使用Advance Parole出境，未來可能觸發INA第212(a)(9)(B)條規定的：
• 累積超過180天非法居留：可能面臨3年禁入
• 累積一年或以上非法居留：可能面臨10年禁入
BIA明確表示，這項新解釋只適用於未來的出境，不追溯適用於2026年8月13日以前已經發生的出境。移民法律界認為，這將對部分正在等待I-485身份調整、持Advance Parole的人產生重大影響。
在過去十多年，Arrabally案為部分移民提供了一個重要保護：即使存在一定程度的非法居留，使用Advance Parole出境並返回美國，通常不會因這次出境本身被禁入。現在司法部推翻了這項保護政策。
不是所有Advance Parole持有人都會受到影響。
關鍵在於：出境前是否累積了足以觸發非法居留禁入條款的時間，以及個人的移民身分和案件背景。因此，對有非法居留歷史、目前正在辦理身分調整、準備使用Advance Parole出境的人，這是一項需要高度重視的變化。
二、USCIS重大程序改革：USCIS將逐步「強制電子申請」
DHS於8月11日在《聯邦公報》發布臨時最終規則（Interim Final Rule），正式授權USCIS對部分移民福利申請實施強制電子申請（mandatory e-filing）。規則已於8月11日生效。
USCIS今後可以要求那些已經提供電子申請至少180天的移民表格改為線上提交；如果申請人確實無法電子申請，可以申請豁免。
一個重要細節
這並不代表：從8月11日起所有移民表格都不能寄紙本。而是，USCIS現在獲得了要求特定表格電子申請的法律權力。
每一種表格何時轉為強制電子申請，USCIS將另行通知。規則要求USCIS在實施某項強制電子申請要求前提供通知。
紙本申請怎麼辦？
符合條件、但無法電子申請的人，可以提交新的 Form I-936, Request for Waiver of E-Filing Requirement。目前規定的I-936申請費為25美元；豁免批准後通常有30天有效期，用於提交相關紙本申請。部分特殊移民福利，例如VAWA、T、U及TPS相關申請，在規則中有特定費用豁免安排。
為什麼重要？
這可能是USCIS從「紙本為主、電子為輔」轉向電子申請為主的一個重要制度性轉折。
對一下各項都可能產生長期影響：
• 綠卡申請
• 公民入籍
• 工作許可
• 家庭移民
• 就業移民
• 律師及移民服務機構
【參考文章】
三、B-1/B-2簽證保證金制度永久化 最高2萬美元
國務院8月3日公布最終規則，將原本從2025年開始的12個月簽證保證金試點制度正式轉為永久性Visa Bond Program。規則適用於部分B-1/B-2商務及旅遊簽證申請人，領事官員可以要求符合條件的申請人繳納最高2萬美元的簽證保證金。適用國家由國務院公布，而且可以根據情況調整。
國務院表示，在2025年至2026年的試點期間：
• 最終有50個國家的申請人受到簽證保證金制度影響；
• 約有20,000份簽證申請被要求繳納保證金；
• 接近一半最終實際繳納；
• 政府估計試點國家的B-1/B-2簽證簽發量下降了83%。
值得注意的是，這不是「所有旅客都要交2萬美元」。它針對的是特定國家＋符合條件的B-1/B-2簽證申請人。保證金通常在符合簽證條件、按時離境等要求後可以退還。
【參考文章】
四、美國司法部起訴紐約、康州、佛蒙特 挑戰無證移民州內學費政策
美國司法部8月10日宣布，分別起訴紐約州、康涅狄格州和佛蒙特州，挑戰這些州允許部分無證移民學生享受州內大學學費及相關經濟援助的法律。
美國司法部認為，這些政策違反聯邦法律，因為部分無證移民獲得了其它州美國公民無法享受的州內學費或援助。司法部表示，這是其持續挑戰各州相關政策的一部分。
這不只是教育政策問題，也涉及聯邦移民法與州政府教育政策之間的權力衝突。
紐約州、康州等地則表示將為相關政策辯護。這類案件如果最終進入上訴法院，甚至最高法院，可能對全美其它州產生影響。
對華人家庭而言，這條新聞尤其值得留意，因為它涉及在美就讀高中、大學的移民家庭子女。
【參考文章】
五、USCIS收緊RFE政策 部分材料不足申請可直接拒絕
USCIS於8月5日更新政策，重新強調申請人在提交移民福利申請時，就有責任證明自己符合資格並提交所需的初始證據。如果申請人沒有提交法律、表格說明中明確要求的初始證據，USCIS在符合條件的情況下可以不先發Request for Evidence（RFE）或Notice of Intent to Deny（NOID），直接拒絕案件。
新政策適用於8月5日當天及之後提交或仍在審理中的相關申請，具體適用仍要看相關法規及政策。
和以前有什麼不同？過去USCIS在某些情況下較常給申請人一次補件機會。現在USCIS再次強調：RFE不是申請人的「補考機會」。申請人應該在最初遞件時就把必要材料準備完整。
對哪些案件值得注意？
包括：
• I-130
• I-485
• I-140
• 工作簽證相關申請
• 其它USCIS移民福利申請
但不同類型案件的證據要求不同，不能簡單理解為「USCIS以後不發RFE」。這一政策雖然公布於上週，但本週仍持續受到移民律師和申請人的高度關注。
六、持續追蹤：Public Charge新規9月18日生效 進入倒數一個月
DHS已正式撤銷2022年的Public Charge規則，新規定將於：2026年9月18日生效。
對9月18日當天或之後提交的I-485，以及相關入境申請，將適用新的公共負擔規則；9月18日前的申請則按照規則規定處理。
同時，國務院已經開始實施一項Public Charge Bond試點，部分移民簽證申請人如果被認定存在公共負擔問題，領事官員可以要求其通過USCIS申請公共負擔保證金，以便在符合其它條件的情況下克服這一不予入境理由。
這裡需要特別區分兩件事，Public Charge新規，主要是移民官如何判斷申請人是否可能成為公共負擔。Public Charge Bond，是在特定移民簽證案件中，作為克服公共負擔不予入境問題的一種額外機制。兩者相關，但不是同一項政策。
責任編輯：李宇圓
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