【大紀元2026年07月29日訊】（大紀元記者陳霆綜合報導）美國參議院週二（7月28日）以86票對12票通過程序性動議，推進一項涵蓋廣泛的對俄制裁法案，擬透過關稅及其它制裁措施，打擊俄羅斯籌措戰爭資金的能力。
這項法案名為「2026年林賽‧O‧格雷厄姆制裁俄羅斯及伊朗法案」（Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026），將對俄羅斯能源的主要買家施加經濟壓力，並制裁俄羅斯官員、金融機構、能源項目及協助規避制裁的船隻。
表決當天正值法案主要推動者、已故共和黨參議員林賽．格雷厄姆（Lindsey Graham）的葬禮。赴美出席葬禮的烏克蘭總統澤連斯基（Volodymyr Zelenskiy）也前往參議院旁聽席觀看表決。
澤連斯基：烏克蘭正在贏得戰爭
澤連斯基此次訪美，除了參加格雷厄姆的葬禮，也與多位參議員舉行閉門會晤。
西弗吉尼亞州共和黨參議員吉姆．賈斯蒂斯（Jim Justice）轉述，澤連斯基告訴參議員，烏克蘭「現在正在贏得這場戰爭」。
賈斯蒂斯說：「第一年是為了生存。接下來三年是站穩腳跟。但現在，他們正在獲勝。」
澤連斯基表示，這項制裁立法將打擊俄羅斯為戰爭籌措資金的能力，並強烈表明美國對烏克蘭人民的支持。
他說：「這對歐洲是一個重大信號，對烏克蘭也是一個重大信號，也是對我們人民的巨大支持，因此我非常感激。」
印第安納州共和黨參議員托德．揚（Todd Young）表示，澤連斯基在會中指出，這項制裁法案「是一項重要的道德信號，傳達給一個已經疲憊不堪的國家——它不僅仍在抵抗俄羅斯，甚至還取得了進展」。
法案鎖定俄能源買家及影子船隊
法案授權美國總統對俄羅斯石油或天然氣的前五大進口國徵收關稅，其中包括中國和印度。
若法案最終通過，川普總統將有權對這些國家徵收最高達100%的關稅。法案也包含豁免條款：若一國對俄羅斯天然氣的依賴度低於15%，且正在減少進口，則可免受制裁。
若總統向國會證明豁免符合美國國家利益，也可暫停部分制裁或限制。
法案還將制裁俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）、俄羅斯高層政治及軍事官員、金融機構和能源項目。
此外，法案擬擴大制裁範圍，鎖定俄羅斯用來規避現有制裁的「影子船隊」，包括老舊及重新改掛其它國家旗幟的油輪。
支持法案的議員表示，這些措施旨在削減俄羅斯能源收入，同時避免對其它國家造成過度影響。
應川普要求納入制裁伊朗條款
川普已表態支持該法案，並要求參議院將制裁伊朗的條款納入其中。
法案延長了部分對伊朗制裁的規定，以避免限制伊朗能源及武器資金來源的制裁授權失效。支持法案的兩黨參議員表示，相關條款旨在限制伊朗政權支持恐怖主義及發展核計劃的能力。
法案共同提案人、康涅狄格州民主黨參議員理查德．布盧門撒爾（Richard Blumenthal）表示，這項法案是格雷厄姆政治遺產的重要部分。
他說：「這項法案將會通過，總統也將會簽署。」
格雷厄姆在7月11日突然去世前一天宣布，他與川普已就推進法案達成協議。布盧門撒爾表示，格雷厄姆生前最後一次與他交談時，形容這項協議是「一件了不得的大事」（a “big effing deal”）。
部分民主黨人質疑關稅授權
儘管法案獲得參議院兩黨多數支持，部分民主黨人仍對授予總統更多關稅權力表示疑慮。
眾議院外交委員會首席民主黨議員格雷戈里．米克斯（Gregory Meeks）在聲明中說：「這與其說是制裁法案，不如說是給了川普總統一個徵收更多關稅的巨大後門，這可能會波及我們的歐洲盟友，並傷害美國家庭。」
民主黨參議員羅恩．懷登（Ron Wyden）表示，他計劃在參議院辯論期間提出修正案，調整法案中的部分關稅條款。
在通過首輪程序性表決後，參議院本週將繼續就法案內容進行辯論與修正。法案在參議院最終通過後，仍須送交眾議院審議。
由於眾議院目前處於休會期，預計最快將於9月復會後處理。法案支持者認為，參議院跨黨派的高票支持，將增加法案在眾議院獲得通過的機會。
責任編輯：李沐恩#
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