【大纪元2026年07月29日讯】（大纪元记者陈霆综合报导）美国参议院周二（7月28日）以86票对12票通过程序性动议，推进一项涵盖广泛的对俄制裁法案，拟透过关税及其它制裁措施，打击俄罗斯筹措战争资金的能力。
这项法案名为“2026年林赛‧O‧格雷厄姆制裁俄罗斯及伊朗法案”（Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026），将对俄罗斯能源的主要买家施加经济压力，并制裁俄罗斯官员、金融机构、能源项目及协助规避制裁的船只。
表决当天正值法案主要推动者、已故共和党参议员林赛．格雷厄姆（Lindsey Graham）的葬礼。赴美出席葬礼的乌克兰总统泽连斯基（Volodymyr Zelenskiy）也前往参议院旁听席观看表决。
泽连斯基：乌克兰正在赢得战争
泽连斯基此次访美，除了参加格雷厄姆的葬礼，也与多位参议员举行闭门会晤。
西弗吉尼亚州共和党参议员吉姆．贾斯蒂斯（Jim Justice）转述，泽连斯基告诉参议员，乌克兰“现在正在赢得这场战争”。
贾斯蒂斯说：“第一年是为了生存。接下来三年是站稳脚跟。但现在，他们正在获胜。”
泽连斯基表示，这项制裁立法将打击俄罗斯为战争筹措资金的能力，并强烈表明美国对乌克兰人民的支持。
他说：“这对欧洲是一个重大信号，对乌克兰也是一个重大信号，也是对我们人民的巨大支持，因此我非常感激。”
印第安纳州共和党参议员托德．扬（Todd Young）表示，泽连斯基在会中指出，这项制裁法案“是一项重要的道德信号，传达给一个已经疲惫不堪的国家——它不仅仍在抵抗俄罗斯，甚至还取得了进展”。
法案锁定俄能源买家及影子船队
法案授权美国总统对俄罗斯石油或天然气的前五大进口国征收关税，其中包括中国和印度。
若法案最终通过，川普总统将有权对这些国家征收最高达100%的关税。法案也包含豁免条款：若一国对俄罗斯天然气的依赖度低于15%，且正在减少进口，则可免受制裁。
若总统向国会证明豁免符合美国国家利益，也可暂停部分制裁或限制。
法案还将制裁俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）、俄罗斯高层政治及军事官员、金融机构和能源项目。
此外，法案拟扩大制裁范围，锁定俄罗斯用来规避现有制裁的“影子船队”，包括老旧及重新改挂其它国家旗帜的油轮。
支持法案的议员表示，这些措施旨在削减俄罗斯能源收入，同时避免对其它国家造成过度影响。
应川普要求纳入制裁伊朗条款
川普已表态支持该法案，并要求参议院将制裁伊朗的条款纳入其中。
法案延长了部分对伊朗制裁的规定，以避免限制伊朗能源及武器资金来源的制裁授权失效。支持法案的两党参议员表示，相关条款旨在限制伊朗政权支持恐怖主义及发展核计划的能力。
法案共同提案人、康涅狄格州民主党参议员理查德．布卢门撒尔（Richard Blumenthal）表示，这项法案是格雷厄姆政治遗产的重要部分。
他说：“这项法案将会通过，总统也将会签署。”
格雷厄姆在7月11日突然去世前一天宣布，他与川普已就推进法案达成协议。布卢门撒尔表示，格雷厄姆生前最后一次与他交谈时，形容这项协议是“一件了不得的大事”（a “big effing deal”）。
部分民主党人质疑关税授权
尽管法案获得参议院两党多数支持，部分民主党人仍对授予总统更多关税权力表示疑虑。
众议院外交委员会首席民主党议员格雷戈里．米克斯（Gregory Meeks）在声明中说：“这与其说是制裁法案，不如说是给了川普总统一个征收更多关税的巨大后门，这可能会波及我们的欧洲盟友，并伤害美国家庭。”
民主党参议员罗恩．怀登（Ron Wyden）表示，他计划在参议院辩论期间提出修正案，调整法案中的部分关税条款。
在通过首轮程序性表决后，参议院本周将继续就法案内容进行辩论与修正。法案在参议院最终通过后，仍须送交众议院审议。
由于众议院目前处于休会期，预计最快将于9月复会后处理。法案支持者认为，参议院跨党派的高票支持，将增加法案在众议院获得通过的机会。
责任编辑：李沐恩#
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