【大紀元2026年07月31日訊】（大紀元記者吳瑞昌綜合報導）週四（7月30日）晚，阿根廷總統米萊（Javier Milei）透過全國電視演說，正式宣布一攬子制度改革方案。核心內容包括徹底修改中央銀行章程，以及引入類似美國的「政府關門」（shutdown）機制，目標是從制度上切斷政府依賴印鈔填補財政赤字的長期做法，鞏固抗通脹成果。
央行改革：禁止為財政部融資 恢復維持貨幣價值的主要職責
根據米萊提出的央行章程（Carta Orgánica del BCRA）修正案，阿根廷中央銀行將被明令禁止直接或間接為財政部、各省或市政提供融資，包括不得在一級市場購買國債。其唯一核心任務將回歸「維持貨幣價值」，不再承擔多重目標（如促進就業或經濟發展等）。
法案同時強化央行高層獨立性：未來若要罷免央行總裁或董事會成員，必須同時獲得參、眾兩院各三分之二多數同意，遠高於現行標準。這些變革建立在米萊2023年競選時「遏制通脹」的承諾之上，並使阿根廷更接近國際主流做法——中央銀行應獨立於民選政府運作。
米萊在演說中批評，過去政客長期以犧牲人民利益為代價，透過不斷印鈔為政治目的籌資。他指出：「我們決定終結這91年的歷史（央行成立於1935年），對央行章程進行徹底改革，終結濫印鈔票豢養政客的騙局。」他強調，這種做法最明顯的副作用就是通貨膨脹，實質上形成未經國會授權的「通脹稅」，使民眾承受實質購買力的下降。
自2023年底米萊上任並推動財政緊縮以來，阿根廷年通脹率已從2023年的約211%，大幅回落至目前約33%左右。
「財政枷鎖」與美國式「關門」機制
為防範政府超支，米萊同步提出名為「財政枷鎖」（grillete fiscal）的永久財政平衡規則。若政府連續數月出現財政赤字，國會將有數週時間讓帳目恢復平衡；若仍無法達成，則自動啟動類似美國的「政府關門」機制。
屆時，聯邦政府非必要活動將停擺，新支出凍結、不得新增公職或簽訂新合約，並暫停對各省的裁量性轉移支付。總統、副總統、國會議員、部長及次長等官員在關門期間將停薪。但與民眾直接相關的必要服務——退休金、撫卹金、社會福利、醫療衛生、國家安全、國防及監獄系統——不受影響。
此外，改革方案還包括資本市場與保險市場的相關變革，作為整體經濟自由化的一部分。米萊總結稱，這些措施將終結阿根廷近百年的財政失衡與高通脹循環，為經濟建立更穩固的制度基礎，「我們最終會讓阿根廷再次偉大」。
改革面臨國會關卡與政策延續性風險
這些改革法案仍需國會正式批准。米萊所屬執政陣營在參、眾兩院均未掌握多數，必須爭取反對黨或盟友支持才能過關。
分析人士指出，由於央行章程與財政規則屬一般法律而非憲法層級，未來新政府或掌握國會多數的勢力仍可能修改或推翻這些規定，政策延續性仍存在風險。目前市場與國際機構（包括國際貨幣基金組織）對強化央行獨立性的方向普遍表示支持，但實際立法結果仍有待觀察。
責任編輯：李琳#
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