【大紀元2026年08月28日訊】（大紀元記者林雨荷報導）美國國債本月突破40兆美元，社安局最新報告顯示，退休信託基金預計2032年第四季耗盡，屆時福利恐自動削減22%。與此同時，部分退休者仍可合法領取逾10萬美元社安金，一個跨黨派智庫提出設定給付上限的方案。
根據社安局2026年6月9日發布的年度受託人報告，用於支付退休與遺屬給付的老年暨遺屬保險（OASI）信託基金，預計於2032年第四季耗盡儲備金；若國會未及時採取行動，屆時薪資稅收入僅能支應78%的既定福利，等同自動削減約22%。若將OASI與失能保險（DI）信託基金合併計算，耗盡時間則為2034年，可支應83%福利。
美國財政部數據顯示，聯邦國債已於今年8月18日左右突破40兆美元，較10年前的近20兆美元成長逾一倍。國債攀升的背景之一，是社安金與醫療保險等法定支出持續增加，加上利息支出逐年攀升。
卡托研究所（Cato Institute）於2025年12月發布的調查顯示，僅34%的30歲以下受訪者（Z世代）認為自己退休時社安金制度仍會存在，78%的人預期屆時領到的福利將低於足額給付。該機構2026年6月的另一份分析則指出，79%的年輕受訪者預期自己未來的福利會以某種形式遭到削減。
改革提案
針對信託基金即將耗盡的問題，跨黨派智庫「負責任聯邦預算委員會」（CRFB）於2026年3月提出「六位數上限」（Six Figure Limit）方案：夫妻雙方於正常退休年齡（NRA）請領社安金的總額上限訂為每年10萬美元，個人上限為5萬美元，並依婚姻狀況與請領年齡進行調整。
CRFB表示，該方案初期僅影響約前0.05%的夫妻家庭，即家庭年退休收入平均逾250萬美元、平均淨資產逾6500萬美元者；但隨著社安金給付水準隨時間上升，受影響範圍預期將逐漸擴大。
另有報導引用預測稱，國會預算辦公室（CBO）曾於2023年推估，2023至2033年間社安金與醫療保險支出的成長，將占聯邦強制性支出總增幅的81%；亦有分析估算，2027年退休的中位數薪資勞工終身可領取約73萬美元社安金，遠高於其本人及雇主合計繳納的不到20萬美元供款。
反對聲浪
這項提案公布後，隨即引來退休權益倡議團體的批評。美國退休者協會（AARP）財務安全與宜居社區副總裁瓊斯（Jenn Jones）表示，聚焦於設定給付上限的提案，並未觸及國會眼前真正該處理的問題，即確保每位美國人都能領回自己應得的給付。
資深公民聯盟（The Senior Citizens League, TSCL）則指出，該方案實質上等同於對部分美國人的福利削減；其研究顯示，95%的年長族群反對削減現有退休者福利，66%反對削減未來退休者福利。TSCL並質疑，該上限金額未必會隨經濟成長同步調整，方案可能使10萬美元上限凍結達30年之久才會調升。
CRFB資深政策主任戈德溫（Marc Goldwein）則回應稱，該方案針對的是「已擁有數百萬甚至數千萬美元資產」的族群，強調社安金原本設計是防止老年貧困的收入保障機制，「不應該支付六位數金額」。
責任編輯：李沐恩#
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