【大纪元2026年08月28日讯】（大纪元记者林雨荷报导）美国国债本月突破40兆美元，社安局最新报告显示，退休信托基金预计2032年第四季耗尽，届时福利恐自动削减22%。与此同时，部分退休者仍可合法领取逾10万美元社安金，一个跨党派智库提出设定给付上限的方案。
根据社安局2026年6月9日发布的年度受托人报告，用于支付退休与遗属给付的老年暨遗属保险（OASI）信托基金，预计于2032年第四季耗尽储备金；若国会未及时采取行动，届时薪资税收入仅能支应78%的既定福利，等同自动削减约22%。若将OASI与失能保险（DI）信托基金合并计算，耗尽时间则为2034年，可支应83%福利。
美国财政部数据显示，联邦国债已于今年8月18日左右突破40兆美元，较10年前的近20兆美元成长逾一倍。国债攀升的背景之一，是社安金与医疗保险等法定支出持续增加，加上利息支出逐年攀升。
卡托研究所（Cato Institute）于2025年12月发布的调查显示，仅34%的30岁以下受访者（Z世代）认为自己退休时社安金制度仍会存在，78%的人预期届时领到的福利将低于足额给付。该机构2026年6月的另一份分析则指出，79%的年轻受访者预期自己未来的福利会以某种形式遭到削减。
改革提案
针对信托基金即将耗尽的问题，跨党派智库“负责任联邦预算委员会”（CRFB）于2026年3月提出“六位数上限”（Six Figure Limit）方案：夫妻双方于正常退休年龄（NRA）请领社安金的总额上限订为每年10万美元，个人上限为5万美元，并依婚姻状况与请领年龄进行调整。
CRFB表示，该方案初期仅影响约前0.05%的夫妻家庭，即家庭年退休收入平均逾250万美元、平均净资产逾6500万美元者；但随着社安金给付水准随时间上升，受影响范围预期将逐渐扩大。
另有报导引用预测称，国会预算办公室（CBO）曾于2023年推估，2023至2033年间社安金与医疗保险支出的成长，将占联邦强制性支出总增幅的81%；亦有分析估算，2027年退休的中位数薪资劳工终身可领取约73万美元社安金，远高于其本人及雇主合计缴纳的不到20万美元供款。
反对声浪
这项提案公布后，随即引来退休权益倡议团体的批评。美国退休者协会（AARP）财务安全与宜居社区副总裁琼斯（Jenn Jones）表示，聚焦于设定给付上限的提案，并未触及国会眼前真正该处理的问题，即确保每位美国人都能领回自己应得的给付。
资深公民联盟（The Senior Citizens League, TSCL）则指出，该方案实质上等同于对部分美国人的福利削减；其研究显示，95%的年长族群反对削减现有退休者福利，66%反对削减未来退休者福利。TSCL并质疑，该上限金额未必会随经济成长同步调整，方案可能使10万美元上限冻结达30年之久才会调升。
CRFB资深政策主任戈德温（Marc Goldwein）则回应称，该方案针对的是“已拥有数百万甚至数千万美元资产”的族群，强调社安金原本设计是防止老年贫困的收入保障机制，“不应该支付六位数金额”。
责任编辑：李沐恩#
留言