特稿:星馬齟齬有擦槍走火之虞

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【大紀元1月26日訊】(中央社記者吳顯申新加坡特稿)新加坡和馬來西亞這兩個鄰居為了白礁島主權和多項陳年舊帳的齟齬,近來無日無之,且有愈演愈烈之勢,雙方都在國家主權的大帽子下,堅持派出艦艇巡邏白礁島附近各自堅持的水域,緊張的情勢開始讓一些政治觀察家擔心,有擦槍走火的危機。眾所周知,星、馬兩國猶如一對歡喜冤家,近年來兩國在歷史、地理關係所帶來的經貿、文化和民間往來的緊密關係之外,也在一連串的歷史遺留下來的問題上,幾乎每隔一段期間就會發生爭吵。

從馬國供水給星國的價格問題,到最新和最具爆炸性的白礁小島的主權歸屬問題,雙方各說各話,各有自己的盤算和堅持,幾乎難以找到交集點。

最新的爭議焦點就是位於兩國海域之間的白礁主權問題。情勢發展到新加坡外交部長賈古瑪昨天在國會把「底牌」都掀了開來。

他在發表「戰略性」的部長聲明中向新加坡人民把星國政府的立場再「重申」和「堅定」一番,也透露了一些兩國交手新的秘辛文件,當然也重炮還擊馬國政壇領導人和報章近日來發出的政治語言挑釁,一時使得煙硝味濃厚了起來。

這項代表星國政府立場的聲明,除了不尋常地把星、馬兩國在供水問題的談判真相揭露出來外,並且把火力集中在駁斥馬國抹黑的技倆上。

以國際外交一向相當謹慎地用語來看,這份聲明用詞不可謂不重,相當程度地反映了在當前經濟情勢逆轉、前景不明朗情勢下,星國政府對這一情勢的糾纏不清和可能進一步惡化的戒慎恐懼。

一向說話斯文謹慎的賈古瑪甚至開門見山地說了重話指出:供水問題「關係到新加坡是否能繼續生存」。他指出,儘管星國多次澄清,馬國仍對星國進行「無休無止地謾罵」,這使得星國期望兩國取得雙贏的結果,如今已變得「不切實際」。他除了指出,馬國海軍和水警過去幾天仍未停止侵犯白礁附近的新加坡水域。甚至批評馬國最近在白礁的主權爭議問題上的挑釁行為,和當地領袖有輕率的把「開戰」掛在嘴邊的傾向。他警告說,馬國的挑釁行為「可能導致意外,造成人命傷亡或損壞海軍艦艇」,到時,馬國必須對意外所可能造成「不堪設想」的後果負責。對於目前馬國海軍進入白礁附近水域巡邏的挑釁行為,賈古瑪形容星、馬兩國好比是以下的鄰居:你擁有一所和家人已住了一輩子有圍牆和花園的房子,突然間,一名鄰居跑來說:「嘿,你的房子是我的」。

他還說,已從自己的房子內發現了一份古老的證明文件。有一天早上,這名鄰居越過你的圍牆,準備在你的花園內搭帳棚,而且還說,既然我已索討這間房子,我們之間有了爭執,我因此有權在這裡搭棚,以幫你看房子。

馬來西亞首相馬哈地近來突然就白礁主權議題大肆抨擊它的「小」鄰居新加坡,立刻成為星、馬兩國眾多懸而未決課題中的新火藥引子。星國政府在沉著應付之際,發現和馬國毫無交集點,已經決定把這項陳年歷史的主權紛爭提交國際法庭裁決。政治觀察家們指出,星、馬雙邊關係一向是在謹慎、敏感、自律和馬國政治領袖偶爾主動發招出擊之間,尋找和睦的空間。

過去一年,馬國政治領袖在傳媒的助威下不時以各種題目向星國隔空發炮,使得兩國關係始終處於搖擺和動盪,甚至陷入倒退的狀態。白礁主權之爭只是最新的一個引爆點。

白礁島位於新加坡海峽東面出口,距離新加坡樟宜海岸四十二公里,島上設有燈塔,星、馬兩國都聲稱它們擁有這個岩礁的主權。星、馬這次的齟齬是發生在國際仲裁庭對有關馬國和印尼對一項領土爭議的裁決之後。國際法庭在上個月中裁決位於婆羅洲東部的兩個小島─西巴丹島和利吉丹島─的主權歸馬國所有,結束了馬、印兩國過去三十多年對這兩個小島主權的爭執。馬哈地迪抓住這個時機乘勝追擊,在去年聖誕節前夕針對白礁島主權問題批評星國政府「經常不遵守國際慣例」,在白礁島的主權紛爭未獲得解決前,就自行在島上興建設施。事實上,馬國自一九七九年首次提出對白礁的主權。  馬國外交部長賽哈密也指責,星國海岸衛隊驅逐靠近白礁的馬國水警和新聞從業員,馬國可能向星國提出抗議。馬哈地的這一發炮,在多位馬國政治團體和人物的聲援,馬國執政的國陣和巫統青年團的領袖甚至把新加坡人形容為「強盜」或「海盜」。在馬國傳媒的居間放話和大肆報導下,這項話題立刻引爆星、馬兩國鄰居之間一連串的隔空叫陣和放話,一時之間,成為成為報章和電子媒體最「新鮮熱辣」的話題,雙方劍拔弩張、脣槍舌劍,。處於守勢一方的星國政府,採取的是見招拆招的策略,開始透過外交部向外界提出辯解:*星國對白礁島已行使主權逾一百五十年,當時白礁就由英國的星國殖民地政府和獨立後的星國政府治理。在一九七九年之前,馬國的地圖上都顯示白礁屬於星國所有。*星國在過去的十多年,未曾如馬國所指「在白礁添置設施」,只是進行例常維修工作。島上的雷達系統和直升機停機坪,是分別在八九年和九一年建造的,它們都是為確保新加坡海峽航運的安全。從過去的填海風波,到兩國周折反覆的水供應談判,和不時對星國的許多謾罵和指責,星國輿論普遍認為,馬國領袖一再掀起星、馬雙邊風風雨雨的背後,充斥著難以掩蓋的政治目的。實際的情況是:馬國只是以一廂情願的態度看待星馬之間的紛爭和以搪塞之詞為自己的反反覆覆立場找借口。馬國對星國的文攻武嚇,是企圖兩國雙邊懸而未決的種種課題,煽動國民情緒、不時伺機而動的的招數。白礁主權風波不過是馬國供水等配套談判不果所牽引出的後續紛爭。有些輿論甚至直指,這是馬國向星國「勒索水價不遂的報復行動。」因為,馬國政治領袖通常總是帶頭抓一個議題猛批星國後,立刻在當地「一石激起千層浪」,沒有例外地,總是煽起謾罵和指責﹔而在口頭上的爭執最後,雙方總還是能在兩國領袖的友好互訪與理解中最後平息爭執。正如其他國際間的領土紛爭,爭取主權歸屬難免公說公有理,婆說婆有理。目前,星、馬兩國政府都聲稱將把白礁主權的爭議,循國際慣例提交國際法庭仲裁。  星、馬兩國目前都同意近期內簽署一項協議,把白礁主權問題交國際法庭處理,這似乎是目前兩國目前在眾糾纏不清的關係中,唯一僅有的交集和共識。不過,也有些比較樂觀的觀察家們認為,儘管星、馬雙方都擺出「比武的架勢」,不過,畢竟雙方彼此有太多緊密的關係和重大的利益存在,雙方只是在國際法庭裁決和在未來重新坐在談判桌上之前,製造自己的籌碼罷了,說穿了,一切尖銳和強硬的談話只是「姿態」而已,要真格的動刀動槍,機會微乎其微。(http://www.dajiyuan.com)

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