【大紀元1月8日訊】(美國之音記者木風1月7日報導) 美國總統布什星期二正式宣布了他醞釀已久的經濟刺激方案。這個被稱為“就業與增長計劃”的方案要求修改稅法，全面降低徵稅幅度，在今後10年減稅6740億美元。白宮官員認為，這個方案通過刺激消費和投資給疲軟的美國經濟提供強大的推動力。但是批評人士指出，布什的方案不能夠對經濟復甦發揮迅速的影響，它的目的只能是使富人變得更富。
*眾人久盼方案終於出台*
布什總統星期二芝加哥經濟俱樂部發表了大家期待已久的專題講話，揭開了人們大量猜測的經濟刺激方案的面紗。
Bush: "So today I'm announcing a growth and jobs plan to strengthen America's economy..."
布什總統說：“我今天公布這個‘就業與增長’計劃的目的就是要加強美國經濟，提出具體的增加我們經濟復甦勢頭的具體建議。”
*症結所在：企業投資乏力*
布什總統認為，美國經濟雖然經受了經濟衰退、恐怖襲擊、公司醜聞等多次重大打擊，但依然是世界上最強大和最富彈性的經濟實體。但是，他也表示，在過去的兩年裡，市場不斷下滑，就業增長幅度在減少，經濟增長減緩。布什認為，現在影響經濟復甦的主要因素是企業投資乏力，而影響企業投資的主要問題是目前的稅收制度不合理，遏制了投資的動力。
Bush: "The job and growth proposals I've outliend today are a focused plan to encourage..."
布什總統說：“我今天公布的就業與增長方案是一個針對性計劃，主要是鼓勵消費支出、推動小企業增長、增強人們對市場的信心，給失業者提供至關重要的幫助。”
*取消公司股東分紅收入稅*
布什強調，這個方案主張在今年減稅980億美元，在今後10年減稅6,700億美元。
白宮提出的這個經濟刺激方案的主要內容包括以下主要內容：提前落實原定在2004年到2006年的減稅計劃；各類收入範圍的納稅比例都普遍下降，公司採購新設備的折舊率從原來的$25,000美元提高到$75,000美元；把撫養子女的減稅優惠從每人600美元增加到1000美元；在今後三年增加210萬個就業機會等等。
這個計劃的核心措施是徹底取消公司股東分紅收入稅。目前美國公司的盈利部份要交納兩次稅，一次是作為公司盈利，一次是把盈利作為分紅分給股東以後再納一次稅。 布什總統認為，這種兩次徵稅是錯誤的，不利於公司的發展。取消紅利稅是布什政府改革稅制的一項重要舉措。如果這一措施得到實施，今後10年美國的稅收將因此而減少3640億美元。
*布什方案太冒風險*
一些批評人士指出，布什提出的這個數額龐大的經濟刺激方案對目前的經濟疲軟不會起到什麼作用，反而會引起政府預算的大幅度增長。
Max Sawicky: "The size of it surprises me, reflects aggressive risk-taking approach to policy..."
華盛頓的[經濟政策研究所]高級經濟學家馬克斯﹒薩維基說：“這個刺激方案的規模使我感到意外。這個方案在政策取向上採取了非常大膽的冒險方法。這個方案造成的影響是把長期預算前景變得非常糟糕。這對長期利率會產生實質性的影響，這也會對總統構成一個政治問題。”
薩維基還指出，現在美國經濟疲軟主要是企業生產能力過剩造成的，減稅並不能夠解決問題，也不能夠給增加就業帶來多大的幫助，因為企業是否要增加雇員，主要看銷售前景。銷售前景好，就會增加開支，增加雇員。
但是[卡圖研究所]財政政策研究室主任克里斯﹒埃德華滋認為，這個方案對財政赤字的影響非常有限。美國政府的財政預算上萬億美元，而減稅金額每年平均只有600億。重要的是，這個方案將給美國經濟提供長期增長的動力。
Chris Edwards: "We'll never know for sure exactly how much evident impacct in short term..."
資深經濟學家埃德華滋說：“我們無法弄清方案會產生什麼樣的短期影響。但是我們卻知道方案中有一些內容會帶來長遠的好處。比如取消股東紅利稅就會在今後許多年給公司帶來好處，促使公司進行結構調整，給美國股市帶來增長的動力。”
[經濟政策研究所]高級經濟學家馬克斯﹒薩維基則認為，取消紅利稅表面上公司手上的錢是增加了，但是由於政府舉債增加，實際用於刺激經濟增長和增加就業的資金並沒有增加。
Max Sawicky: "I think it is a very bad idea. There is no effect on short-term employment..."
薩維基說：“這是一個非常壞的主意。它對就業在短期不會有影響，對儲蓄也不會有影響，因為政府馬上就要把錢借走。減稅的漏洞是由赤字彌補的。它抹殺了個人的投資收益的區別，使稅法更加複雜化，因為個人所得稅還是要上稅的。這實際上是一種倒退的做法。紅利稅取消的好處都被高收入家庭拿走了。這可不是什麼好主意。”
*民主黨抨擊布什方案有利富人*
民主黨抨擊布什的經濟刺激方案是為了讓富人變得更富，對經濟復甦起不到多大作用，反而會加劇財政赤字等影響長期經濟增長的問題。他們提出了自己的增加就業和完善醫療保健財政方案。但是許多人士，無論是支持者還是贊成者都認為，布什的這個方案的主要內容將會比較順利地在國會獲得通過。因為退稅於民總是受人歡迎的，而減少或者取消退稅對民主黨來說有政治風險的。
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