【大纪元1月8日讯】(美国之音记者木风1月7日报导) 美国总统布什星期二正式宣布了他酝酿已久的经济刺激方案。这个被称为“就业与增长计划”的方案要求修改税法，全面降低征税幅度，在今后10年减税6740亿美元。白宫官员认为，这个方案通过刺激消费和投资给疲软的美国经济提供强大的推动力。但是批评人士指出，布什的方案不能够对经济复苏发挥迅速的影响，它的目的只能是使富人变得更富。
*众人久盼方案终于出台*
布什总统星期二芝加哥经济俱乐部发表了大家期待已久的专题讲话，揭开了人们大量猜测的经济刺激方案的面纱。
Bush: "So today I'm announcing a growth and jobs plan to strengthen America's economy..."
布什总统说：“我今天公布这个‘就业与增长’计划的目的就是要加强美国经济，提出具体的增加我们经济复苏势头的具体建议。”
*症结所在：企业投资乏力*
布什总统认为，美国经济虽然经受了经济衰退、恐怖袭击、公司丑闻等多次重大打击，但依然是世界上最强大和最富弹性的经济实体。但是，他也表示，在过去的两年里，市场不断下滑，就业增长幅度在减少，经济增长减缓。布什认为，现在影响经济复苏的主要因素是企业投资乏力，而影响企业投资的主要问题是目前的税收制度不合理，遏制了投资的动力。
Bush: "The job and growth proposals I've outliend today are a focused plan to encourage..."
布什总统说：“我今天公布的就业与增长方案是一个针对性计划，主要是鼓励消费支出、推动小企业增长、增强人们对市场的信心，给失业者提供至关重要的帮助。”
*取消公司股东分红收入税*
布什强调，这个方案主张在今年减税980亿美元，在今后10年减税6,700亿美元。
白宫提出的这个经济刺激方案的主要内容包括以下主要内容：提前落实原定在2004年到2006年的减税计划；各类收入范围的纳税比例都普遍下降，公司采购新设备的折旧率从原来的$25,000美元提高到$75,000美元；把抚养子女的减税优惠从每人600美元增加到1000美元；在今后三年增加210万个就业机会等等。
这个计划的核心措施是彻底取消公司股东分红收入税。目前美国公司的盈利部分要交纳两次税，一次是作为公司盈利，一次是把盈利作为分红分给股东以后再纳一次税。 布什总统认为，这种两次征税是错误的，不利于公司的发展。取消红利税是布什政府改革税制的一项重要举措。如果这一措施得到实施，今后10年美国的税收将因此而减少3640亿美元。
*布什方案太冒风险*
一些批评人士指出，布什提出的这个数额庞大的经济刺激方案对目前的经济疲软不会起到什么作用，反而会引起政府预算的大幅度增长。
Max Sawicky: "The size of it surprises me, reflects aggressive risk-taking approach to policy..."
华盛顿的[经济政策研究所]高级经济学家马克斯﹒萨维基说：“这个刺激方案的规模使我感到意外。这个方案在政策取向上采取了非常大胆的冒险方法。这个方案造成的影响是把长期预算前景变得非常糟糕。这对长期利率会产生实质性的影响，这也会对总统构成一个政治问题。”
萨维基还指出，现在美国经济疲软主要是企业生产能力过剩造成的，减税并不能够解决问题，也不能够给增加就业带来多大的帮助，因为企业是否要增加雇员，主要看销售前景。销售前景好，就会增加开支，增加雇员。
但是[卡图研究所]财政政策研究室主任克里斯﹒埃德华滋认为，这个方案对财政赤字的影响非常有限。美国政府的财政预算上万亿美元，而减税金额每年平均只有600亿。重要的是，这个方案将给美国经济提供长期增长的动力。
Chris Edwards: "We'll never know for sure exactly how much evident impacct in short term..."
资深经济学家埃德华滋说：“我们无法弄清方案会产生什么样的短期影响。但是我们却知道方案中有一些内容会带来长远的好处。比如取消股东红利税就会在今后许多年给公司带来好处，促使公司进行结构调整，给美国股市带来增长的动力。”
[经济政策研究所]高级经济学家马克斯﹒萨维基则认为，取消红利税表面上公司手上的钱是增加了，但是由于政府举债增加，实际用于刺激经济增长和增加就业的资金并没有增加。
Max Sawicky: "I think it is a very bad idea. There is no effect on short-term employment..."
萨维基说：“这是一个非常坏的主意。它对就业在短期不会有影响，对储蓄也不会有影响，因为政府马上就要把钱借走。减税的漏洞是由赤字弥补的。它抹杀了个人的投资收益的区别，使税法更加复杂化，因为个人所得税还是要上税的。这实际上是一种倒退的做法。红利税取消的好处都被高收入家庭拿走了。这可不是什么好主意。”
*民主党抨击布什方案有利富人*
民主党抨击布什的经济刺激方案是为了让富人变得更富，对经济复苏起不到多大作用，反而会加剧财政赤字等影响长期经济增长的问题。他们提出了自己的增加就业和完善医疗保健财政方案。但是许多人士，无论是支持者还是赞成者都认为，布什的这个方案的主要内容将会比较顺利地在国会获得通过。因为退税于民总是受人欢迎的，而减少或者取消退税对民主党来说有政治风险的。
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