【大紀元11月15日訊】(美國之音記者劉儒志布魯塞爾報導) 歐洲聯盟正在紀念歐洲聯盟成立十周年。同時，歐盟正在準備明年五月接納十個新成員國，並且設法為擴大後的歐盟制定一份憲章。 *爭取年底前達成一致*
在布魯塞爾的歐盟總部並沒有為歐盟成立十周年舉行慶祝活動。歐盟官員指出，沒有時間慶祝，因為歐盟目前正忙著在年底以前就憲章草案達成一致，使歐盟得以接納十個新成員國。歐盟官員表示，這不過是《馬斯特裡赫特條約》生效十周年而已，並不那麼重要。
《馬斯特裡赫特條約》一九九三年十一月一號生效。條約把歐洲共同體改名為歐洲聯盟，同時決定採用歐元作為歐盟的統一貨幣。二零零二年一月開始，歐元開始在十五個成員國中的十二個國家裡流通。
*各國意見分歧難於消除*
為了保證擴大之後的歐盟能夠平穩運作，歐盟正在擬訂一份憲章草案。但是歐盟成員國之間對這份憲章的內容應該包含什麼或者不應該包含什麼存在意見分歧，因此憲章難望早日確定。
在歐盟內部由於伊拉克戰爭而出現分歧之後，法國和德國都堅決主張歐盟應該有獨立的軍事力量。但是英國卻主張歐盟的軍事體系同北大西洋公約組織掛鉤。美國也擔心歐盟發展獨立的軍事力量可能會對北約組織造成損害。
*德法力爭建立歐盟軍力*
歐洲議會的德國議員布羅克表示，這份憲章必須包含一個規定要設立歐洲防禦力量的條款。他認為，這個條款會鞏固歐盟和北約組織之間的關係。北約組織允許歐盟使用北約的設施。布羅克說：“美國人和英國人必須明白，如果不在歐洲聯盟的框架裡這樣做，就會在這個框架之外這樣做，也就是在北約組織的法律義務之外這樣做。”
除了軍事力量問題之外，在歐盟委員會委員人數以及歐盟部長理事會中各成員國加權表決票數問題上，大國和小國之間的意見也不一致。歐洲議會的盧森堡議員普斯認為：這些問題不可能在今年之內獲得解決。他說：“今天，我認為，到明年一月一號輪到愛爾蘭擔任主席的時候，這些問題有可能還沒有解決。”
*解決分歧前景不明*
目前擔任歐盟主席的是意大利，明年由愛爾蘭接任。意大利總理貝盧斯科尼表示決心在他擔任主席期間清除有關憲章的障礙。他已經邀請歐盟領導人在這個月舉行一次非正式首腦會議，縮小彼此之間的分歧。但是上個月一次類似的首腦會議無功而退，因此再舉行一次首腦會議的前景也並不樂觀。
歐洲議會的英國議員沃森認為，歐盟領導人克服障礙，從而就歐盟未來的體制達成協議的時間不多了。他說：“我擔心時間很快就會溜走。如果他們無法在十二月底達成協議，那麼我看整個事情很快就會垮掉。”
*憲章批准程序繁瑣*
歐盟憲章必須獲得每一個目前的成員國政府和未來的成員國政府的批准，然後才能夠生效。但是，這還不夠。這份憲章還必須獲得所有二十五個現有和未來成員國議會的批准以及歐洲議會的批准。有些國家還堅持要把這份憲章交付公民投票決定。
如果這份憲章草案過不了這些關，歐洲聯盟的擴大並不會因此受到妨礙。但是有許多事情就要在以後的歲月裡解決。
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