美國擬在亞太區建立小規模更機動軍事武力

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【大紀元6月1日報導】(中央社記者吳顯申新加坡特稿)世界唯一超級強權美國正在重新思考為了維持它在亞洲和太平洋區域的利益而在該區域部署規模較小、機動性更高的軍事武力。建立這種小型基地的軍事策略考量,目的在方便它面臨突如其來的安全問題時能迅速調兵遣將,進行快速的應變部署。

這是美國副國防部長沃佛維茨這兩天在新加坡舉行的亞洲安全會議中所釋放出來的一種未來戰略思路訊息。這位超強大國代表在會中透露出來的國防策略走向,自然是受到與會二十多國國防、軍事首長和戰略研究學者們的高度重視。

由位於倫敦的國際戰略研究院連續兩年在新加坡舉辦的這項安全會議:「亞太區域安全展望」,是在美國推翻了伊拉克海珊政權和北韓目前因為核武問題造成與美國及周邊國際關係緊張之際下召開的,也是在震撼東南亞各國的印尼峇里島大爆炸案後,亞洲最大規模的國防首長集會。會議舉行地點香格里拉大酒店採取了空前森嚴的保安措施。

從兩天會議的主題中可看出,反恐與北韓核武問題是會議中兩大主題。在戒備空前森嚴的氣氛下,這項亞洲安全會議已於今天傍晚閉幕。

觀察家們說,美國派出沃佛維茨在這項伊拉克戰爭後的首次主要國防安全會議中向各國國防首長──其中許多國家都反對美國攻打伊拉克的──「推銷」美國的戰略思想,是最佳人選。因為,沃佛維茨曾經先後擔任美國駐印尼大使、國務院主管東亞和太平洋事務的助理國務卿,曾和太平洋邊緣的二十多國打過交道,無論考量經驗、資歷和人脈,推銷美國的這項新戰略,都不作第二人想。

他在大會上以「美國在亞太的戰略與安全」為主題發表演講時指出,現今世界潛伏著各種變化多端的威脅,為了作更佳防範,美國準備加強其軍力的靈活度與調動性,以便在必要時能從現有基地迅速轉到臨時基地運作。美國準備在亞洲和其他地方建立小型基地,以方便它在面臨突如其來的安全問題時迅速調兵遣將,進行各種臨時部署。

他並沒有明說美國計劃在哪些地方設小型軍事基地,但據美國一些主要報紙如《洛杉磯時報》報導,這個超級強國有意在新加坡、菲律賓、澳洲、馬來西亞和越南等地做這樣的安排。

沃佛維茨在演講中強調,美國還未敲定設立小型基地的概念。美國正在重新檢討它在全球所做的軍事部署,「雖然有許多構想,也對有關構想做了些研究,但一切都還沒敲定。在敲定之前,美國必會向國會和有關區域的盟友溝通討論。

美國目前在亞洲的軍事部署主要是在南韓和日本。《洛杉磯時報》前天引述美國政府官員說,國防部正在計劃廣泛重新部署派駐亞洲的美國軍隊。其中包括把目前駐在日本沖繩島的海軍部隊人員轉移到澳洲。

對此,沃佛維茨表示,這完全是不正確的猜測。

據觀察家研判,美國這項新軍事部署構想,目前在東南亞區域中比較可能實現的有:和它邦交敦睦的新加坡;菲律賓也應有興趣,不過,它有內部反對的力量需要擺平;印尼和馬來西亞則反對力量太大,希望不大。

針對這點,新加坡副總理兼國防部長陳慶炎博士指出,美國並未向新加坡提起。兩國至今也沒有討論這課題。

他說,新加坡地方那麼小,不知道實際上能否容納美國派駐在這裡的軍隊。

新加坡和美國曾在一九九零年簽署備忘錄,允許美國的戰機和軍艦利用新加坡軍事基地做過境用途。此外,美國也有後勤部隊派駐在新加坡協調過境事宜。美國向阿富汗和伊拉克展開軍事行動期間,就曾大量使用新加坡基地過境。

觀察家指出,雖然美國以迅速和強大的軍事行動除掉了它名單中的一個「邪惡軸心」伊拉克,但是在北韓核武器問題上,美國卻不能以同樣手段來處理。

沃佛維茨在表明美國的立場時指出,處理北韓危機並沒有短期方案,「這是一個需要亞洲人長久耐心來經營和解決的問題」,「對待北韓不能操之過急,即使採取軍事行動仍無法在短期內解決問題」,「我們需要有效的多邊外交管道來處理北韓所存在的根本問題。」

他解釋說,美國在伊拉克問題上能以武力尋求短期方案,乃因為伊拉克「是坐在油田上」,所以沒有經濟籌碼可以使海珊政權就範。北韓的經濟則瀕臨瓦解,美國可用經濟來做解決問題的主要籌碼。

他引用中共已故領袖鄧小平在二十五年前為中國指引了可行的改革方向作為例子說,北韓也需要進行類似的改革來造福自己和這個區域。

他說,如果北韓能放棄開發原本在資源和經濟上已難以承擔的核武器,將為自己打開門戶,迎來亞太國家的廣泛合作及協助。

不過,他也發出警告說,傳統上對北韓提供援助的亞洲國家必須向它發出明確信息,它若一意孤行不肯和國際社會合作放棄核武器的建造,它們就會停止一切援助。

他公開點名指出,中國、日本和南韓都是援助北韓的亞洲國家。他呼籲,雖然每個國家對北韓問題的立場不同,相信大家還是能制定一個彼此認同和有利大家的方案,因此在這個課題上必須有多邊的合作。

他相信,北韓領導人非常擔心失去政權,國際社會必須製造讓他們知道要保住政權就非得進行改革的壓力。「這不是個不可能的任務。鄧小平過去領導中國這麼做,而中國也成功做到了,並沒有出現瓦解。」

觀察家們認為,沃佛維茨有關對北韓問題的談話,顯示出華盛頓希望和它的伙伴國家能夠建立若干共識,而不會一意孤行。

與會的日本防衛廳長官石破茂昨天在大會上演講時,也對北韓問題表示關注,認為它不遵守協議重新發展核武器是「非常遺憾和不能接受的。」

他甚至以措辭比沃佛維茨強烈的口吻說,如果北韓問題升溫,就需要以「更強硬的手段」處理。

面對北韓核武器的威脅,日本已表示它將發展反導彈防衛系統。

在反恐戰爭方面,沃佛維茨在演講中也談到恐怖主義威脅。他說,盡管印尼政府捉拿了峇里島恐怖爆炸案的嫌凶,但是反恐的戰爭還沒結束。最近在沙烏地阿拉伯和摩洛哥發生的恐怖襲擊,也為阿拉伯國家敲了警鐘,恐怖主義威脅的確是每個國家的問題。

他並透露,他這次帶來美國總統布什的信息,也就是美國非常重視東亞地區和和平和穩定,它將繼續在這個區域扮演角色,維護這個地區以及太平洋區域的和平及穩定。

他告訴與會的代表們說,超過三千名蓋達組織的恐怖份子已經在去年底之前在全球超過一百個國家被拘留。「這充份顯示在全球反恐怖主義戰爭的國際合作」,

他重申,美國將繼續保持強大打擊恐怖主義的力量。

新加坡內閣資政李光耀也在大會上針對東南亞的極端回教組織「回教祈禱團」發表談話透露,回祈團還未完全被鏟除,數百名殘餘份子還在區域內活動,他們還有能力進行整合,然後伺機進行自殺式的恐怖活動。

他說,和蓋達組織有關聯的各地區恐怖組織,正在尋找脆弱的攻擊目標。目前,摩洛哥和沙烏地阿拉伯已經遭殃,東南亞的恐怖組織肯定會嘗試尋找攻擊其他的目標。

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