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非洲:美國關注的下一個焦點?(2)

2003-07-10 08:11 中港台時間|2000-01-01 24:00 更新
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【大紀元7月10日訊】(美國之音記者陳蘇7月9日報導) 美國總統布什正在進行他的非洲五國之行。他的目的之一是希望以此推動非洲的經濟發展和貿易交流。但是有關專家認為,[歐洲聯盟]和美國的農業補貼政策正在極大傷害非洲的經濟。富裕國家對非洲真正的幫助不是經濟援助,而是取消農業補貼。

*非洲:問題最多最貧窮的大陸*

美國智囊機構[布魯金斯研究所]研究員羅伯特﹒夏皮羅指出,布什總統本周正在世界上問題最多的非洲大陸訪問。當一些曾經一度赤貧的亞洲和南美國家在本地區和全球市場上找到立足之地,開始繁榮,擺脫貧困之際,非洲經濟仍然處在極端落後的狀態。撒哈拉沙漠以南的非洲國家百分之六十以上的勞動力集中在農業。那裡不包括南非在內的6億5千萬人民平均年收入只有3百多美元,平均壽命不到50歲。

*歐盟農業政策壓迫非洲大陸*

夏皮羅說,大量的經濟研究顯示,阻礙非洲農業發展的最大障礙不僅是疾病、戰亂、旱災和政府管理不善等因素,[歐盟]的農業政策極大影響了非洲的經濟發展。

夏皮羅:“[歐盟]對非洲造成的傷害最大,因為歐洲對非洲長達一個世紀的殖民統治與後殖民時期的特殊關係,使得歐洲與非洲有著自然的貿易夥伴關係,歐洲對非洲貿易所起著主導作用就像美國對南美國家貿易的作用一樣。”

夏皮羅說,撒哈拉以南地區的非洲農民每天平均掙不到1美元,而歐洲的牛每天平均掙2美元。雖然[歐盟]農民以國際市場價格兩倍的成本生產奶製品,但[歐盟]的補貼使得歐洲奶製品在國際市場上擁有具有競爭力的價格,同時以百分之一百五十的高關稅把“非歐盟”國家生產的奶製品擋在歐洲市場大門外。據最近一項研究顯示,[歐盟]的農業補貼有效地把非洲的奶製品出口壓縮了百分之九十以上,把非洲的牲畜出口壓縮了近百分之七十,把非洲的肉類出口壓縮了百分之六十,把非穀物出口壓縮了百分之五十,而穀物出口壓縮了百分之四十。這也就是說,[歐盟]的共同農業政策把非洲的出口潛能壓縮了一半。

據世界銀行行長沃爾芬森估計,全球富裕國家在農業補貼上花費3千億美元,相當於撒哈拉以南非洲地區的整個經濟產出。美國[布魯金斯研究所]的夏皮羅說,和[歐盟]一樣,美國對棉花、糖、奶製品和穀物的補貼政策損害非洲的經濟利益,與美國提出的經濟全面改革的主張背道而馳。

*非洲要公平不要慈善*

美國總統布什曾表示,希望與非洲建立雙向貿易夥伴關係,而不僅僅是發放援助。布基納法索的一個棉花生產者協會的負責人伊伯拉汗﹒庫利巴裡認為,布什總統如果真想建立貿易夥伴關係,那就首先從全球棉花市場不公平的問題著手。庫利巴裡說:“西非的棉花生產者面對來自美國和歐洲的不公平競爭,美國和歐洲種植棉花的農民得到大量補貼。特別是最近幾年棉花的國際價格走低,更是讓非洲農民雪上加霜。”

英國救援組織[牛津救災機構]駐在塞內加爾的工作人員薩莉﹒巴頓說,國際棉花價格如此之低,富裕國家的農業補貼將毀掉非洲的整個棉花種植業。

巴頓:“在西非種植棉花的是很小的農場主,基本依靠家裡人出勞力,從政府那裡他們得不到什麼幫助。”

巴頓說,由於[歐盟]和美國對棉花的補貼,西非種植棉花的農民遭受的損失比他們得到的全部外國援助還要大。

以華盛頓為基地的[國際棉花顧問委員會]負責人特裡﹒湯森說,美國和[歐盟]之間的競爭往往犧牲了非洲在全球貿易中的利益。

湯森說:“總的來說美國的立場是,其他國家,特別是歐洲國家補貼農業,所以美國也要補貼農業。美國是棉花最大出口國,其他出口棉花的國家也就特別怨恨美國。”

美國種植棉花的成本是西非的兩倍,但美國棉花種植農場主平均每年得到5萬美元的補貼,他們佔領百分之四十的世界棉花市場。

布基納法索總統孔波雷上個月曾經前往世界貿易組織在日內瓦的總部提出,當下一輪全球貿易談判9月份在墨西哥舉行時,他要求取消全部的棉花補貼。孔波雷說,非洲要的不是慈善,是公平。美國[布魯金斯研究所]的夏皮羅認為,美國應當以實際行動表明美國和世界上最貧困的國家站在一起, 那就是取消農業補貼。

夏皮羅說:“取消農業補貼將會把撒哈拉以南地位的GDP 提高到近510億美元。這將把非洲推向和世界其他地區的人民正在享有的發展軌道上。”

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