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美國朝野爭論制裁古巴利弊 (1)

2003-08-06 08:54 中港台時間|2000-01-01 24:00 更新
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【大紀元8月6日訊】(美國之音記者沃德8月5日報導) 美國40多年前開始對古巴實行貿易制裁,以對付卡斯特羅政府把美國公司的資產收歸國有。隨後的許多年,蘇聯一直極力扶持古巴經濟。但是隨著蘇聯的垮台,古巴這個有一千一百萬人口的島國開始陷入經濟困境。現在,要不要繼續對古巴進行經濟制裁和貿易封鎖,成了美國朝野一個爭論不休的話題。

*制裁是否是變革利器?*

有人說,制裁使古巴經濟雪上加霜,但是也有人把古巴經濟困境歸咎於卡斯特羅的共產主義極權統治。 不過,圍繞制裁的爭議焦點並不是制裁是否傷害了古巴經濟,而是制裁是不是一個有效促進古巴政府發生變革的利器。美國總統布什為紀念古巴今年從西班牙統治下獨立一百零一周年通過馬蒂電台向古巴人民發表了講話。他用西班牙語說,希望古巴人民能夠很快享有象美國公民那樣的自由和權力。布什補充說,美洲沒有獨裁統治的立足之地。

卡斯特羅以鐵腕統治古巴長達40多年。在他上台後不久,美國便採取了一系列措施對付古巴,使用了第一次世界大戰時期禁止與敵對國做生意的法律。雖然直到今天這些針對貿易與旅行的限制仍然有效,但卡斯特羅卻依然大權在握。近年來一些政界人士、商人和人權組織開始置疑制裁是否是明智之舉。他們說,制裁沒有效力,而造成的後果卻是不人道的。

*有人說美國古巴政策失敗*

亞利桑那州共和黨眾議員傑夫﹒福雷克在國會眾議院提出一項古巴議案。這項議案旨在解除美國人到古巴的旅行限制。他指出,最近有幾十名古巴異見人士被逮捕。這說明目前美國意在影響古巴專制政權的政策是失敗的。福雷克說:“我們看到我們的政策沒有能夠阻止卡斯特羅把人們關進監獄,也沒有阻止他殺死劫機人。他還像過去一樣是個惡棍。如果我們想改變那裡的局勢,我們就必須改變我們的政策。”

*改變政策取消限制*

福雷克眾議員認為,改變政策要包括解除不准人們到古巴旅行的禁令。他表示,解除旅行限制才是在那一地區弘揚民主的最佳途徑。福雷克說:“當美國人和來自世界其他地方的人到古巴旅行時,更多的金錢會流入古巴政權的口袋裡,這一點兒無庸諱言。但是同時,金錢也流進了街頭商販的口袋裡,流進了那些做家庭小買賣的生意人、開出租車的司機、手工藝匠人和旅店服務員的口袋裡。這正是卡斯特羅無法控制的地方。所以對古巴取消旅遊限制是正確的。美國對其他國家沒有旅行限制。我們認識到我們應當鼓勵美國人到中國旅行,到越南旅行,到北韓旅行,因為我們向那些地方輸出我們的價值觀。但是對古巴我們卻簡單地說,那對古巴並不靈驗。這種想法是沒有道理的。”

*制裁無法有效對付古巴*

伊安﹒瓦斯凱是美國首都華盛頓卡托研究所全球自由經濟項目的主任。作為一名拉美問題專家,他認為,對古巴實行制裁無法有效對付卡斯特羅。實際上,這位古巴領導人利用貿易禁運來達到自己的目的。瓦斯凱說:“我認為他把禁運當成一個他可以任意抨擊的目標。他可以把古巴問題都歸咎於禁運。如果美國取消禁運,他就會失去這根拐杖,失去這只替罪羊。盡管他指責禁運,把它稱為封鎖,但很可能他是最不願意看到解除禁運的人。”

*蘇聯插手影響古巴制裁*

全國古巴裔美國人基金會的總部設在邁阿密。該組織發言人瑪麗拉﹒費雷蒂持有截然不同的觀點。她說,禁運成功地阻止了卡斯特羅發揮他的影響力,阻止他把共產主義輸出到該地區的其他國家。費雷蒂說,重要的一點是:由於蘇聯的插手,美國對古巴的禁運在1991年之前並沒有得到完全執行。直到1991年,蘇聯才停止向古巴輸送大量金錢。

費雷蒂說:“我們看到卡斯特羅的軍事裝備出現降級。這表明卡斯特羅沒有錢,沒有資金繼續成為拉美地區的一個主要破壞份子。這些都是我們需要注意的現像。”費雷蒂還反對一些救援組織的立場。這些組織出於人道主義理由反對禁運。費雷蒂說,這表明他們並不關注古巴人民的人權,包括那些良心犯。她說,這些良心犯得不到醫療並不是因為禁運,而是因為卡斯特羅的政策。

費雷蒂說:“人道主義援助和醫療援助從來就不是禁運的一部份。因此我並不認為這是個問題。而且由於近來法律的變更,美國現在可以向古巴出售商品,但必須是現金交易。考慮到卡斯特羅的償付記錄和他財產的記錄,我想現金交易是每個向卡斯特羅出售商品的人所能做的最明智的事情。”  

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