【大紀元11月13日報導】(中央社記者呂志翔日內瓦12日專電)中國今天在世界衛生組織WHO再度暴露其將以政治力封殺台灣的企圖，中國駐聯合國歐洲總部常任代表沙祖康公開表示，中國將絕不妥協，不惜一切代價，反對修訂後的「國際衛生條例 (IHR)」納入台灣。
另一方面，於今天落幕的修訂IHR政府間工作小組第一次會議，已確定保留台灣友邦尼加拉瓜提出的相關條例修正案，留待以後進一步交涉。尼加拉瓜的提案正式成案，對台灣爭取納入IHR是一項令人鼓舞的發展，雖然要達到最後目標仍將是阻力重重。
WHO於1日起展開修訂IHR政府間工作會議，台灣最關切的是IHR修正草案第六十五條，有關非會員國參與的規定，原條文對象為「非會員國家」，顯然將台灣排除在外。尼加拉瓜在會中提案，修正為「任何具有執行其對外衛生關係及IHR規定事務能力的領域」，以及這些領域應以與所有會員國同樣的方式執行IHR規定。
在工作會議的C分組會議中，第六十五條引起最熱烈的討論，台灣的友邦國及美國明確支持尼加拉瓜的提案，歐盟二十五國及加拿大雖未表明立場，但強調他們認同普遍性原則。而中國及其友好國家則是全面反對。
瑞典籍的主席考量與會各國對第六十五條立場分歧，決定將尼加拉瓜的提案予以保留，以後再協調交涉，並將提案以括弧方式附列於原條文之後，也就是正式成案，對台灣而言是一個重要的初步成果。
不過，中國顯然不肯罷休，在下午的最後一次大會中，由兼中國代表團團長的沙祖康出面發言。沙祖康在聯合國一向以態度頑強出名，今天一開口果然不改其作風。
他說，WHO是聯合國下的專門機構，只能討論衛生議題，沒有權力過問、協商政治問題。
沙祖康又說，健康衛生固然重要，國家主權更重要，IHR絕對要尊重國家主權、領土完整，中國「絕不妥協，不惜一切代價維護」。
為了反對「普遍性原則」，中國甚至不惜以整個條例為條件。沙祖康說，除非所有問題都達成協議，否則就是沒有任何協議。
在發言中，沙祖康並未直接提及第六十五條或台灣，但接著幫腔的古巴代表則說，修改第六十五條有特定政治意圖，令人無法接受。巴基斯坦也呼應了中國的立場。
面對沙祖康的激烈發言，一向支持台灣納入全球衛生體系的美國堅定回應，沒有人可被IHR遺漏，普遍性的原則是無庸置疑的。
美國代表並提醒秘書處，秘書處這次提出的IHR草案並未完整、精確地反映各國的立場，未來整理這次工作會議內容，再提出草案版本時必須要改進。
加拿大及英國代表在發言時也強調了全球衛生的理念。
除了第六十五條外，許多國家對於其它條文也有不同的看法，無法達成初步共識，大會最後決定，需於明年2月底再加開工作會議，就這次會議的結果再進行討論。
從中國今天表現的強硬態度來看，中國必定就尼加拉瓜的修正案全力反撲，為下次會議埋下了可能引發激烈場面的不定因素。
由於IHR可能會在下次會議中達到結論，因此，如何在未來三個月內有效整合友邦及認同台灣立場的國家，同時強化本身的準備，將是台灣外交及衛生當局的當務之急。
全程在場外主導尼加拉瓜提案運昨的駐日內瓦辦事處長沈呂巡承認，未來的挑戰將更艱鉅，但只要機會之窗沒有完全關閉，就有努力的空間，特別是IHR納入台灣問題已受到普遍重視，不是任何一國可以片面否定的，因此，未來將大有可為。
台灣連續八年參與「世界衛生大會(WHA)」的努力都遭中國政治封殺。一般認為，如能透過IHR修訂，台灣與國際公約及衛生社會接軌，毫無疑問將是台灣參與WHO的重要階段性目標。
