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公股集中財政部管理 學者:肯定但需注意專業

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【大紀元12月28日報導】(中央社記者許湘欣台北二十八日電)針對未來所有公股股權將集中由台灣財政部管理一事。學者認為,國家資產集中財政部門統籌,尤其是股權釋出,的確富有實質意義,但在股權管理上,財政部仍須注意專業能力、經驗是否足夠等問題。

行政院今天宣布公股股權未來將由財政部集中管理,長期除了以成立專業控股公司為目標,包含公股股東董監事任命等人事權,也收編在財政部。 對這項政策,台北大學財政系教授黃世鑫表示,理論上,公營事業屬於政府,股權交給財政部管的確很合理。

實務看也有不少優點,例如國家資產集中管理,應可以較專業化,對釋股收入、財政收支的集中調度也應較方便掌握。進一步還可在國營事業間有橫向聯繫,黃世鑫說,財政部轄管公股銀行與其他事業,或許公營事業的資金調度會較為充沛,不見得不好。

另外,在產業面上,以經濟部目前掌管一些公營事業為例,由於公營事業與民間關係較密切,難免有利益糾葛,如球員兼裁判的問題。如果把這些資產都交給財政部管理,經濟部專注管理產業政策,就能避免這些問題,像金融監督管理委員會成立後,金融的監理就由金管會負責,財政部可以專心負責維護股東權益。

輔仁大學金融所與貿金系教授葉銀華認為,官股委由財政部處分釋出較有經驗,所以股權集中給財政部管理應該有好處。況且,以金管會成立後的經驗來看,的確可因此減少球員兼裁判的問題。

然而,這些都是消極面的好處,葉銀華認為,財政部負責稅政的負擔已經很大,如果把股權管理部分,例如公營事業的股權管理都交給財政部統籌,財政部的專業能力是否足夠,例如原屬於經濟部掌管的公營事業部分,財政部能否做得比經濟部更好?他說,財政部的職責是維護國家資產的利益,在除弊與興利間的衡量,哪一個比重較大,應該謹慎思考與尋求更完善的配套。

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