【大紀元12月31日訊】（中央社三十日專電）農民是中共武裝奪取政權的基礎與力量，說得誇張些，沒有農民，就沒有中國共產黨的天下。但是中共建政逾半世紀的今天，九億中國農民仍大多在貧苦邊緣掙扎，付出許多，卻連最基本的生活都顧不上。
淡文全是四川省廣安縣一名普通農民，他的表哥是中國前領導人鄧小平。多年前面對媒體的採訪要求時，淡文全一概欣然接受，唯一的條件是「能不能給我25塊錢？」
人民幣25塊錢，這個數字在富足社會，很多人會不屑一顧，但是對中國大陸許許多多農民來說，卻可以高興好一陣子。淡文全例子所透露的訊息，不過「窮苦」二字而已。
中國大陸農民貧窮的原因無非是收入低、支出高。農民主要支出有幾方面。
首先是高額的教育費。中國實施計畫生育今年屆滿25年，但是在農村，一般家庭還是至少有兩個子女。大陸各地學費不一，大體上農村中小學生一年學費300元、高中約1200元、大學5000元。
上述費用都不包含生活費，而且，這樣的學費對城市民眾來說也稱得上困難，更別提有兩個以上子女的農民。
再來是沉重的稅務負擔。今年中共中央一號文件，對部分農村取消農業稅、降低其他地區農業稅一個百分點以及計畫五年內在大陸全國範圍內全面取消農業稅。
這項看似德政的政策，並不能有效解決農民的貧苦。為什麼？因為除了農業稅，林林總總的涉農稅收，一戶一年也有好幾百元，而且近年來亂收費、亂攤派現象愈來愈多。
高額的醫療費也是農民經濟上不可承受之重。在農村，農民進一次醫院，20元的開銷跑不掉；夏季時農民常因噴灑農藥而中毒或中暑，若因此上醫院，一年的收入往往就去了大半；如果不幸染上重病，極可能被龐大的醫藥費壓得一輩子不得喘口氣。
除了這三大負擔，日常的農業生產物資與一般生活開銷也不可避免。大陸農民雖然生活清貧，但是正常性的開支，一年大約也要1000元。與開支相比，收入總是遠遠落在後頭。
中國官方統計，2004年前三季，大陸農民人均現金收入為人民幣2110元，實際成長11.4％，成長幅度較上年同期提高7.6百分點；預計今年全年農民人均純收入成長幅度有望突破預定的5％目標。
雖然如此，這樣的收入水準也僅夠基本開銷，如果再有一、兩個就學中的子女，不靠借貸或出外打工，很難想像生活何以為繼。
一名中國經濟與社會問題專家接受中央社記者訪問時分析，大陸農村經濟的困窘，源自1994年中國政府實施「分稅制」。
因為分稅制度讓省級以下的政府層層向上集中資金，基本事權卻向下轉移 (特別是縣、鄉兩級政府)，在很大程度上加重地方政府財政負擔。
這名專家表示，財政發生困難的地方政府，只有層層向下找錢，今天中國大陸農村屢見不鮮的官員剝削農民、橫徵暴斂的亂象，可說都是肇因於此。
究竟要如何才能讓大陸農民脫貧? 這名專家說，「除了進城打工，沒有其他辦法! 」
的確如此，近年來從農村到城市打工謀生的大陸農民工，在對工業與城市發展做出貢獻的同時，也讓家鄉經濟生活好轉，但是也因此衍生許多問題。
2000年的春天，中國前國務院總理朱鎔基收到湖北省地方官員有關農民生活現狀的陳情信時，曾動情地批覆「農民真苦、農村真窮、農業真危險」。
簡單的一句「農民真苦、農村真窮、農業真危險」，道出中國大陸「三農」問題的真貌。曾經為中共政權打出天下、現今為中國工業與城市發展做出奉獻的大陸農民，究竟何時才能付出與收穫成正比，過著基本富足的生活？將是中國政府最大的考驗。(http://www.dajiyuan.com)
