【大紀元2月12日訊】(美國之音記者江河11日報導) 中國總理溫家寶提出要加快改革銀行體系，並且要限制貸款發放。分析人士認為，這表明中國領導人意識到目前的經濟發展過熱。同時，中國銀監會鼓勵國內外的投資者入股現有的商業銀行。
*加強金融宏觀調控*
在本星期召開的全國銀行、證券、保險工作會議上，溫家寶說，當前中國經濟發展正處在一個重要關頭，搞好宏觀調控至關重要。他強調要加強貨幣信貸總量調控，嚴格控制對部分過份投資行業的貸款。溫家寶還指出，要深化國有銀行改革，重點做好中國銀行和中國建設銀行的股份制改造試點工作。
*承認經濟過熱*
美國德克薩斯農工大學經濟學教授田國強在接受本台採訪時表示，溫家寶這一講話一方面反映出中國金融體制改革的重要性、緊迫性和複雜性，另一方面也說明政府意識到了經濟過熱的問題。田國強說：“盡管他沒有明確地說中國經濟過熱，但實質上已經說了。因為怕引起比較大的震動。那麼實際上是在間接地在說，中國經濟現在已經有過熱的苗頭。就是銀行業大量投資到基礎工業，特別是原材料這方面。那麼就會導致中國經濟過熱進一步的惡化。”
*嚴格控制貸款發放*
溫家寶表示，中國政府要制止國有銀行對鋼鐵、鋁、水泥和汽車製造等行業濫放貸款的現象。他說：“在經濟加快發展中也出現了一些新問題，特別是投資規模偏大，部分行業和地區盲目投資、低水平重複建設嚴重，一些城市建設規模過大、標準過高，能源、交通和部份原材料供求關係緊張。貨幣信貸增長過快，貸款結構不合理，金融系統存在不少問題和風險隱患。 ”
中國國有銀行對政府的項目提供了大量的貸款。經濟專家指出，去年中國國有銀行對固定資產的投資，也就是對建設項目和工廠的投資，超過了6640億美元，比前年猛增了26%。
德克薩斯農工大學的田國強教授說，中國經濟是否過熱在國內是個有爭議的話題。而實際上，最近幾個月中國人民銀行已經在採取措施，減少有關方面的貸款。可是，溫家寶現在指出這一問題，就說明經濟過熱的苗頭已經比較明顯了。
*銀行系統需要改革*
上個月，中國政府試圖緩解銀行投資過猛的問題，從中國大量的外匯儲備中拿出450億美元為中國兩家最大的銀行中國銀行和中國建設銀行注入資金。可是，有分析人士認為，改善管理或許比注入資金更能改善銀行的效能。
由於中國正準備在今後兩年內允許外國銀行在中國擴大營業範圍，為了應對外資銀行帶來的挑戰，中國現在對國內銀行進行改革已經是刻不容緩的事情。中國銀行業監督委員會提出，鼓勵民間資本以及外資入股現有的商業銀行，參與重組、改造和化解風險，使中、小商業銀行做大、做強。
德克薩斯農工大學的田國強教授認為，中國的金融改革出路在於引進外國銀行。他說，中國現有的制度和環境使得國有銀行的效益低，風險低。可是，在中國大力發展民營銀行又不可行。田國強說：“如果現在允許大規模發展民營銀行的話，那很可能那些人把錢圈來就走，造成很大的社會危害。而外國銀行因為它已經有很長的經營歷史，並且它是以全球化來進行經營的。盡管中國的銀行經濟制度環節不是那麼完善，但是外資銀行它會受本國－母國的制度環境的約束，受長期利潤的驅動，它要考慮全球的利益。因此，相對於中國的民營銀行來說，外資銀行具有較小的經營風險。所以說在當前，大力引進外資銀行是突破和推動中國銀行業改革的一個重要方法。”
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