【大紀元4月17日訊】
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│ 3月9日23時～3月10日1時，我接受自由亞洲電臺《不同的聲 │
│ 音》節目記者成功兩個小時的專訪，今回憶所談內容之一部 │
│ 分（另一部分《2004年兩會議政：上海幫與弱勢群體》已寄 │
│ 《議報》），記錄如下，權當兩會民間議政之一。 │
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一、官方兩會
整體而論，官方兩會所議水平不高，政治次於經濟，反腐次於三農，
但透明度有所增加，某些提案有一定價值。“三個代表”入憲、把
“戒嚴”改爲“緊急狀態”仍系保權、愚民之舉，反對；增加尊重保
障人權規定、完善土地徵用制度很實在，支援。如下10個提案非常及
時，值得重視：農民工子女上學；農村教育；圈地開發多年減産；糧
食安全；性別歧視；家庭暴力；增強財政對農業的支援保護；公務員
應有引咎辭職制度；建議政府向社會公開財政預算；扶持平價藥店，
祛除藥價“虛火”。另外，我特別關注中國民政部2004年10個工作重
點，其中4點值得重視：農村村民自治工作；城市社區建設工作；社
會福利工作；救災救濟工作。民政部其餘6個工作重點意義一般，甚
至有嚴重的強勢立場。兩會期間，真正的議政亮點在民間，試舉4
例：蔣彥永提案──爲“6．4”正名；鄭貽春提案──反對“三個代
表”入憲；鄭貽春提案──取締《刑法》第105條；餘樟法提案──
撤消中宣部。
二、弱勢群體
（一）就業──未來幾年，相對較低層次的就業空間將進一步壓縮，
致使本身處於資源短缺和發展潛能有限的弱勢群體的就業將更
加困難。弱勢群體在沒有應對好國內競爭的情況下，就被迫參
與到全球性的競爭環境中去。弱勢群體由於缺乏資金、權力、
能力和關係等資源優勢，僅僅依靠自身的努力難以擺脫劣勢地
位，而社會支援不足，個人受挫情緒強烈，容易悲觀失望，有
些發展成爲對社會的仇視、對抗心理，並引發越軌犯罪行爲。
在全球化進程中，那些接近資本、接近權力或者受過良好教育
的強勢群體有可能得到更多的利益，而普通的勞動者不僅獲利
機會少，而且可能降低福利，成爲全球化成本的承擔者。
（二）農村──由於工業化、城市化和市場化的推進，農村已經被極
大地分化。大多數農業生産和全球市場已結合在一起。內地、
港臺以及跨國的農業公司進駐中國農業市場，而這類公司多半
是“農商貿公司”，這些公司購買大量的土地，並雇傭大量農
民來播種、除草、採摘和包裝農產品，從而把這大面積的土地
轉變爲許多“田園工廠”，農民被逼到絕境，或者只能夠靠爲
這些大公司幹零活來維持生計。農民所承受的這種巨大壓力致
使許多人陷入絕望中──一貧如洗，或失去土地。他們在越來
越貧瘠的土地上苦苦掙扎著，過著悲慘的生活，或者無可奈何
地成爲無土地的勞動者，飄泊到大城市周圍的貧民窟，從事
髒、苦、累的繁重勞動。
（三）城市──城市無業者、新移民、貧民的數量在短期內將有進一
步上升的可能。這些新來的城市移民從事各種各樣的職業和活
動，與城市原有的居民競爭本來就不多的發展資源，其結果是
他們共同的生存空間進一步壓縮，成爲城市新的弱勢群體。社
會兩極分化有進一步加劇的趨勢，與高技術快速發展形成對比
的是，血汗工廠的增加和城市貧困的惡化。
三、特別提出三農問題
（一）農村──基層政權腐敗及其垮掉。
（二）農村──財政緊張，局部地區的村級政府債務沈重，甚至僅靠
農民的農業稅來支付工資。
（三）農村──教育成爲沈重負擔，偏遠山區小學三年級的學費竟達
500多元/學期（比如我9歲的弟弟楊豐榮便是如此），國家9年
義務制教育是個巨大的騙局。
（四）農村──家庭暴力、自殺及報復社會現象（尤其是由性缺乏而
導致的自殺與犯罪）。
（五）農民──維權難，地方政府及其警力甚至非法鎮壓農民的依法
維權。
（六）農民──失地農民與拆遷農戶的困境。
（七）農民──勞動力甚至非勞動力瘋狂轉移城市，在城市遭受不平
等待遇。
（八）農民──“害不起病”，一生重病就會返貧。
（九）農業──國家糧食生産不夠，2003年糧食缺口0.5億噸；糧食
效益低，谷賤傷農，農業空間緊縮。
（十）農業──荒地大量增加；剩餘土地越種越薄，肥力下降。
──轉自《民生論壇》(http://www.dajiyuan.com)
