【大紀元7月30日訊】〔自由時報記者羅添斌╱台北報導〕面對中國積極建立海軍武力，台海軍事平衡將出現失衡情形，海軍大老、總統府科技諮詢委員葛敦華將軍透過國防部發表專文指出，我國購置八艘潛艦後，固然不能直接削弱中共的潛艦威脅，但卻能將「對付潛艦」的難題同樣加諸於中共海軍身上，增加嚇阻效能。
葛敦華將軍為海軍老將，戡亂時期加入海軍，畢業於英國潛水艇學校一○一期，一九四三年6月6日曾參與盟軍諾曼第登陸作戰，在擔任海軍總部計畫署署長期間，曾負責海獅及海豹兩艘茄比級潛艦的籌獲，曾擔任國防大學戰爭學院院長。
葛敦華認為，確保局部制空、制海權之獲得與維持，對我台澎防衛作戰將是存續的關鍵。他表示，台灣海峽平均寬度約九○浬，在敵我彼此觀通涵蓋之下，戰場透明度較高，而東海及南海海域，則均在我觀通及岸置火力之外。基於未來我台澎防衛作戰所需，考量中共在衛星科技上的優勢，以及我岸基觀通與武力戰場存活率較低，預判未來無論是攻勢或守勢作戰，我艦隊都將暴露於敵方三度空間威脅下，遂行各類型作戰，因此若以潛艦兵力協同水面艦艇執行反制與防衛作戰任務，可獲較大之成功公算。
葛敦華強調，長久以來中共在潛艦數量上的優勢與我國海上交通線的脆弱性，構成台灣在防禦上的難題，也讓企業界憂心海上安全，然而水文與科技條件，使得我海軍即令大幅強化反潛作戰能力，也只能局部解決此一難題。
我國購置八艘潛艦後，能將「對付潛艦」的難題同樣加諸於中共海軍身上，增加中共使用武力或威脅時的成本風險與不確定性，除了增加嚇阻效能外，也能消除企業界對海上安全的疑慮。
他說，潛艦兵力是我台澎防衛作戰中的較佳利器，考量未來我戰略環境與敵情威脅，潛艦兵力無論在戰略或戰術上的運用，都能支持我最佳戰略構想。
在未來潛艦兵力運用構想上，葛敦華指出，潛艦就其特性與運用而言，最具有戰略嚇阻的功能，未來我台澎防衛作戰戰略態勢，極不利我對戰場狀況的掌握，若此，將危及我「掌握主動」與「機動用兵」原則，而潛艦兵力卻可在無海、空優勢，甚至敵方控制水域遂行監偵作戰，獲取敵方兵力集結、部署、運動等重大情資，提供我戰略決策與兵力部署之用，例如海上疏泊、截擊作戰發起時機等。
在戰術上，獲取之情資亦有利我增加戰場透明度，明確掌握戰機，適時攻擊、防禦或迴避，遂行積極的主動防禦。
對於我方未來獲得潛艦後的戰略作為及運用，葛敦華表示，我潛艦兵力對敵方之牽制措施，包括預防性部署、遠距封鎖攻擊大型作戰艦（潛艦 )、破壞海上交通線、發起對陸攻擊等，若再考量作戰海域特性，結合天候因素（颱風、東北季風等 )，可達到牽制敵方作戰行動之目的，爭取戰略空間。
葛敦華也表示，潛艦兵力在護航作戰中的戰術運用，是於敵方高威脅軸向建立巡邏線，一方面可擔任監偵兵力，另方面可攔阻敵方水面及水下封鎖兵力，增加我護航作戰成功公算。
同時，潛艦兵力在反登陸截擊作戰中的戰術運用，主要在填補我作戰之用兵限制，包括截擊發起時機之掌握、敵方兵力集結、部署與動態，並阻絕敵方後續增援兵力。
葛將軍認為，近數年來我國防預算編列逐年降低，共軍積極實施現代化的擴張軍備，對我國家安全的威脅，已經由傳統的地面作戰，轉向朝水下、海上、空中、太空、電磁及網路等高科技作戰佈局發展，使台海軍事平衡逐漸傾向中共，對我國防的壓力與危害更勝於從前。
未來潛艦順利獲得成軍後，依據國軍聯合制海作戰兵棋推演驗證結果，海軍監偵預警的範圍將增加五倍，而機動打擊的能力也將提升近百倍以上。
配合被喻為「潛艦殺手」的P-3C型反潛機廣大作戰面積及精良電偵設備，將大大地提升國軍空中、水面與水下三度空間聯合截擊的制海作戰戰力，有效反制中共對我實施海上封鎖。
