【大纪元7月30日讯】〔自由时报记者罗添斌╱台北报导〕面对中国积极建立海军武力，台海军事平衡将出现失衡情形，海军大老、总统府科技咨询委员葛敦华将军透过国防部发表专文指出，我国购置八艘潜舰后，固然不能直接削弱中共的潜舰威胁，但却能将“对付潜舰”的难题同样加诸于中共海军身上，增加吓阻效能。
葛敦华将军为海军老将，戡乱时期加入海军，毕业于英国潜水艇学校一○一期，一九四三年6月6日曾参与盟军诺曼第登陆作战，在担任海军总部计划署署长期间，曾负责海狮及海豹两艘茄比级潜舰的筹获，曾担任国防大学战争学院院长。
葛敦华认为，确保局部制空、制海权之获得与维持，对我台澎防卫作战将是存续的关键。他表示，台湾海峡平均宽度约九○浬，在敌我彼此观通涵盖之下，战场透明度较高，而东海及南海海域，则均在我观通及岸置火力之外。基于未来我台澎防卫作战所需，考量中共在卫星科技上的优势，以及我岸基观通与武力战场存活率较低，预判未来无论是攻势或守势作战，我舰队都将暴露于敌方三度空间威胁下，遂行各类型作战，因此若以潜舰兵力协同水面舰艇执行反制与防卫作战任务，可获较大之成功公算。
葛敦华强调，长久以来中共在潜舰数量上的优势与我国海上交通线的脆弱性，构成台湾在防御上的难题，也让企业界忧心海上安全，然而水文与科技条件，使得我海军即令大幅强化反潜作战能力，也只能局部解决此一难题。
我国购置八艘潜舰后，能将“对付潜舰”的难题同样加诸于中共海军身上，增加中共使用武力或威胁时的成本风险与不确定性，除了增加吓阻效能外，也能消除企业界对海上安全的疑虑。
他说，潜舰兵力是我台澎防卫作战中的较佳利器，考量未来我战略环境与敌情威胁，潜舰兵力无论在战略或战术上的运用，都能支持我最佳战略构想。
在未来潜舰兵力运用构想上，葛敦华指出，潜舰就其特性与运用而言，最具有战略吓阻的功能，未来我台澎防卫作战战略态势，极不利我对战场状况的掌握，若此，将危及我“掌握主动”与“机动用兵”原则，而潜舰兵力却可在无海、空优势，甚至敌方控制水域遂行监侦作战，获取敌方兵力集结、部署、运动等重大情资，提供我战略决策与兵力部署之用，例如海上疏泊、截击作战发起时机等。
在战术上，获取之情资亦有利我增加战场透明度，明确掌握战机，适时攻击、防御或回避，遂行积极的主动防御。
对于我方未来获得潜舰后的战略作为及运用，葛敦华表示，我潜舰兵力对敌方之牵制措施，包括预防性部署、远距封锁攻击大型作战舰（潜舰 )、破坏海上交通线、发起对陆攻击等，若再考量作战海域特性，结合天候因素（台风、东北季风等 )，可达到牵制敌方作战行动之目的，争取战略空间。
葛敦华也表示，潜舰兵力在护航作战中的战术运用，是于敌方高威胁轴向建立巡逻线，一方面可担任监侦兵力，另方面可拦阻敌方水面及水下封锁兵力，增加我护航作战成功公算。
同时，潜舰兵力在反登陆截击作战中的战术运用，主要在填补我作战之用兵限制，包括截击发起时机之掌握、敌方兵力集结、部署与动态，并阻绝敌方后续增援兵力。
葛将军认为，近数年来我国防预算编列逐年降低，共军积极实施现代化的扩张军备，对我国家安全的威胁，已经由传统的地面作战，转向朝水下、海上、空中、太空、电磁及网路等高科技作战布局发展，使台海军事平衡逐渐倾向中共，对我国防的压力与危害更胜于从前。
未来潜舰顺利获得成军后，依据国军联合制海作战兵棋推演验证结果，海军监侦预警的范围将增加五倍，而机动打击的能力也将提升近百倍以上。
配合被喻为“潜舰杀手”的P-3C型反潜机广大作战面积及精良电侦设备，将大大地提升国军空中、水面与水下三度空间联合截击的制海作战战力，有效反制中共对我实施海上封锁。
