site logo: www.epochtimes.com

台灣臨會實質修憲 學者多反對

【字號】    
   標籤: tags:

【大紀元8月19日訊】〔自由時報記者田世昊╱台北報導〕台灣立院臨時會昨天召開第五場修憲公聽會,探討「憲法修正程序」,多位學者均反對在臨時會進行「實質修憲」,認為臨時會修憲的範圍,應僅限縮在「修憲程序」。

國策顧問黃昭堂則在會中發言表達主張制憲立場。黃昭堂說,台灣人民的共識是,應制定適合兩千三百萬人民的憲法,不要再將包袱綁在身上,很多人說憲法第一章不能動,但最該修的就是第一章;至於立委席次減半沒那麼重要,說不定還會劣幣驅逐良幣。

台大教授高朗表示,臨時會不宜對國會席次減半等實質問題修憲。他強調,這些修憲問題,均涉及總統職權、總統和行政院、立法院之間關係,以及選舉制度等多個層面的調整,若貿然切割處理,將迫使下一屆立委必須再對相關配套進行修憲。

台大副教授蔡宗珍也指出,本屆立委被選民賦予修憲重責,但修憲議題卻延宕三年,如今立委即將改選,已缺乏進行「實質議題」修憲案的正當性,此次如實質修憲會帶來更大的憲政災難。她建議將修憲範圍,限縮在憲法第一百七十四條的「修憲程序」;蔡宗珍認為,任務型國大的存在將會切割立法權,因此此次應修憲終結國大修憲體制,下屆立委再處理實質修憲內容。

中山大學教授徐正戎指出,全世界只有烏拉圭類似於台灣,採用任務型國大修憲,他建議改採公民複決,或公民複決與國會複決併行的方式,取代現行的任務型國大。

〔記者黃維助╱台北報導〕立法院臨時會的修憲公聽會昨天完成第六場次後宣告落幕,在這場以「總統選舉制度及閣揆同意權」為討論主題的公聽會中,與會學者認為應先釐清台灣未來的憲政體制走向,且多數主張總統選制採「絕對多數制」,但是否恢復立院的閣揆同意權,與會者意見分歧。

政大選研中心主任劉義周指出,他支持總統選制採絕對多數制,但立法院不必擁有閣揆同意權,因為總統若與國會多數黨屬同一政黨,一定提名多數黨的閣揆,若總統在所屬政黨與國會多數黨不同政黨時,不願提名多數黨人士出任閣揆,就要冒政策推動不順利的後果,一切由總統自己考量。

不過,東海大學法律系教授林騰鷂及楊日青、李念祖等學者均認為有必要恢復立院的閣揆同意權,以制衡總統的權力。

評論