【大紀元9月23日訊】長期以來，中國鹽業一直實行專營管理，不過，經媒體揭露其重重黑幕曝光後，鹽業正受到社會各界前所未有的關注。
據《半月談》報導，鹽業黑幕遭到披露的包括公開向生產企業索取高額回扣，賺取暴利達10倍之多，另外，鹽業也想方設法讓壟斷經營就地合法化等，不過，這在業內已經是心照不宣的秘密。鹽業長期的壟斷經營，十多年來屹立不搖，在鹽行業內部形成了許多不為外人所知的「黑行規」，這些「黑行規」導致了畸形的產銷利益格局，成為滋生腐敗行為的溫床，也讓生產企業對黑行規敢怒不敢言。
報導說，中國鹽業總公司雖為企業，卻行使著諸多政府的職能。目前中國絕大部分省、市、自治區的鹽業公司和鹽務局都是「兩塊牌子、一套人馬」。鹽業公司既是食鹽和兩堿工業用鹽之外其他工業鹽的經營者，同時又是兼有鹽業管理行政職能的政府管理部門，是鹽政執法者和生產企業的主管部門。鹽業專營中暴露出來的諸多問題及其種種負面影響，無不根植於政企不分、高度壟斷的鹽業管理體制。
報導中指出，各地鹽業公司在索取高額回扣時為了達到隱蔽的目地，巧立各種不同名目，比如說，運費補貼、倉儲補貼、破包費、食鹽指標換實業等名目。另外，不少省市鹽業公司有拖欠生產企業鹽款之習，有的拖欠貨款達數千萬元之巨。其中一家生產企業從1994年被拖欠至今的鹽款高達770多萬元。
制鹽和用鹽企業的負責人說，價差帶來的高額利潤使用鹽企業和生產企業冒險直接達成供需見面，由於政企不分，鹽業公司為了保護自己的壟斷利潤，把凡是繞開他們銷售的正規廠家生產的合格碘鹽和工業鹽統統稱為「私鹽」，並重點打擊。因為這種「私鹽」損害了他們的壟斷利益，以致真正的偏遠落後地區合格碘鹽的普及和市場淨化工作卻沒有很好地跟進。
不僅如此，特別是各級鹽業公司借食鹽專營之名，行壟斷經營之實，其結果就是偽劣私鹽的氾濫。近年來，鹽業公司內部執法犯法倒賣「私鹽」的現象屢禁不止。最有名的就是河南省商丘市鹽業分公司原經理王喜書特大販賣私鹽案，王因販賣私鹽達萬噸被列為中國私鹽第一號大案。另外，販運私鹽也令而在產鹽大省青海，有缺碘患者近18萬人，私鹽佔據了該省三分之一市場，致使很多牧民長期食用無碘鹽和工業鹽。
據悉，中國南方幾個省的一些鹽業定點生產企業的負責人，曾在一起算過一筆賬，銷區的鹽業公司利潤大體是生產企業利潤的10倍左右，這都是由於「暴利」的驅動。不少生產企業被鹽業公司「盤剝」後微利或虧本經營，根本沒有資金用於技術改造，使中國鹽行業的生產水平遠遠落後於國際水平。
據新華網報導：被採訪的制鹽和用鹽企業認為，有了這樣既能經營又能執法的「部門」，鹽業公司與鹽業生產企業的關係不可能像正常市場化生存的企業一樣，各級鹽業公司可以不遵守規則，永遠是贏家。「強買強賣」難以分清到底是企業行為還是政府行政行為。
報導指出，有關政府部門的領導和專家，均認為現行的鹽業管理體制是與當前的社會主義市場經濟相悖的。廣東省一家外商投資的紡織漂染企業投訴文中說，鹽業公司是握著計畫的權，賺著市場的錢。@
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