【大紀元1月4日訊】〔自由時報記者洪瑞琴╱台南報導〕八十歲中低收入戶顏榮貴被歹徒電話詐騙十萬元，幸好及時通知彰化銀行止付，但是司法程序繁瑣不便民，苦等近半年，領回仍遙遙無期，而全國類似這種滯留於「警示帳戶」，總金額累計共五億元，南市議員王定宇昨召開記者會，籲請政府相關單位設法解套，勿讓百姓二度受害。
顏榮貴說，去年9月17日他接到歹徒電話報稱孫女欠債遭綁架，要求照手機電話指示匯款至彰化銀行東台北分行「謝靜如」帳戶，幸好孫子後來聯絡上孫女平安無事，透過東門郵局與東門派出所儘速幫忙，才及時聯絡上銀行止付，並告知可以退還。
但苦等半年，遲遲無法領回款項，他尋求王定宇協助，依照警方提供「金融機構處理民眾遭歹徒詐騙匯款滯留『警示帳戶』內剩餘款項參考處理方式」，備齊刑事案件報案三聯單、匯（轉 )入款項證明文件及申領切結書，結果銀行回覆該案已送地檢署偵辦，須等法院判決確定才能返還。
王定宇指出，這類詐騙案件追查棘手，歹徒人頭帳戶難追查，往往是有被害人、無被告人，要等偵結判決遙遙無期，受害民眾何時才能要回應有權益？
顏榮貴無奈地說，這十萬元是他節省中低收入戶補助款存下來的錢，充作妻子生病住院醫療費，若要不回來就無法就醫，連他多年皮膚病之苦，也只好買現成便宜藥抹抹。
南市刑警隊副隊長陳世昌表示，這類詐騙案去年11月全國治安會報警政署曾與相關單位討論，對於「警示帳戶」款項返還受害人的參考處理方式，係供金融機構斟酌協助的草案，尚待送行政院報備通過才能要求金融機構全面照辦。
陳世昌表示，目前這類詐騙案被告送辦比率確實很低，而且警方辦案需調閱手機通聯紀錄費時費事，辦案時效緩不濟急，但是依法執行愛莫能助。
王定宇表示，目前政府只關注如何防止詐騙，但類似這種被扣留還討不回的詐騙匯款金額高達五億元，對於經濟弱勢的受害人而言，金錢損失之外，無疑是又再受政府一次精神傷害。
律師看法╱取回凍結款 「時」在慢
〔記者洪瑞琴╱台南報導〕全國第一法律事務所律師侯清治認為，詐財行為是匯款人與收款人之間的事，檢察官對於這類有「被害人、無被告人」的詐騙案，也有權利先裁定准予返還詐款。
侯清治說，按照法院裁定程序，受害人領回受騙款項不成問題，只是這類案件偵辦費時，恐怕要等上二、三年。若被害人可以向法院提出假處分申請，可繳交擔保金十萬元，再領回被凍結查扣的十萬元，然而追訴時效十年，對於經濟弱勢者，尤其像這例八十歲受害老人家，他能不能等上這麼久時間，也是個問號。
他認為，其實匯款行為應單純視作匯款人與收款人之間金錢來往關係，由於詐款及時止付，未被歹徒領走，受害人備齊證明文件，可向銀行提出退匯申請，就看銀行願不願意受理。
然而，對於警調機關查緝電話詐欺恐嚇事件，依警方通報機制，請金融機構列入「警示帳戶」，銀行即終止該帳號使用提款卡、語音轉帳、網路轉帳及其他電子支付轉帳功能等，確保款項不被歹徒領走，保護受害人權益，但是相對地，銀行以配合案件偵辦為由，也不敢擅自主張解凍該帳戶，以免引來法律糾紛。
卡在警方辦案、銀行又依法配合，侯清治建議，受害民眾若真的投訴無門，只好按鈴申告，尋求社會輿論協助；檢察官對於受害人提出確證，證明這筆款項出自所有，應有權利先裁定返還款項，並不會影響證據繼續偵查。
民眾自保╱訴訟3步驟 有「法」度
記者劉志原╱特稿
詐騙案被害人想要取回被凍結在人頭帳戶中的被騙款，可試試「代位行使債權訴訟」這條路。審判界認為，前項訴訟是「解凍」的最快途徑，而且已有成功案例。
九十二年3月間，張姓女子遭詐騙集團詐騙，她匯出兩百萬元，雖然錢遭凍結，未被歹徒領走，但主嫌未落網，錢被留在銀行中，她無法取回，最後張女以銀行及人頭戶為被告，提起「代位行使債權訴訟」，獲判勝訴，並成功領回款項。
據警政署統計，與張女相同遭遇的，全台共有五千餘人、凍結款約五億元，但大都因破案遙遙無期，款項一直凍結在銀行，被害人看得到卻領不回，成為心中難解的痛，張姓女子遭詐騙案的判決，正是為此棘手難題解套。
提起「代位行使債權訴訟」，被害人須同時將人頭戶及銀行列被告，然後依序主張帳戶中的錢為「不當得利」；其次再主張，銀行應「解凍」，將錢還給人頭帳戶所有人；最後主張「代位受領」，即由被害人代人頭戶受領。
訴訟第一步，被害人要先證明被凍結帳戶中款項是自己的，為遭歹徒詐騙而匯出，雖是在人頭帳戶內，但屬人頭戶的「不當得利」，此時，可以匯款紀錄或報案證明為證物，要求人頭戶將款項返還。
第二步，要求銀行將款項「解凍」，此時，被害人須代位起訴，即代替人頭戶向法院主張，銀行與存款客戶間屬於消費寄託關係在，也就是帳戶中的錢，應該還給帳戶所有人。
最後，要求這筆款項應因帳戶所有人「怠於行使權利」，被害人為保障自己權益，依民法第二百四十二條規定「代位受領」，如此，被害人不必等到破案就可拿回被凍結的款項。
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